焦作市人民政府关于印发转作风提效率促落实若干规定的通知 焦政文〔2010〕49号 各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位： 《转作风提效率促落实若干规定》已经市政府第22次常务会议研究通过，现印发执行。 二○一○年四月十五日 转作风提效率促落实若干规定 为深入贯彻“四个重在”、“两转两提”，进一步转变工作作风，提高工作效率，促进工作落实，加快经济发展方式转变，确保各项目标任务圆满完成，现就市政府领导班子作风建设明确六条规定。 一、带头落实责任。坚持“谁分管、谁负责”，每位副市长、市长助理、市政府秘书长、副秘书长对年度责任目标、职责范围内事项、分管联系的重点工作，年初建立台帐、年中检查台帐、年末验收台帐，抓紧盯牢。把破解难题作为促进工作落实的重中之重，实行“领导联系企业制度”、“领导联系项目制度”，对重点企业发展、重大项目推进中的问题，由分管副市长直接联系、协调落实、一抓到底。年中和年末，各位副市长在市政府全会上通报分管工作进展和完成情况。 二、带头规范程序。规范公文处理程序。凡以市政府名义制发的公文，凡需市长签发的公文，由市政府法制办公室进行法律审核，市政府副秘书长、秘书长、市长助理、分管副市长按程序签署明确意见，报市长审签。除市政府领导直接交办、紧急事项或重大涉密事项外，各县（市）区政府、市政府各部门不得以单位名义、以单位负责同志本人名义直接向市政府领导同志个人报送公文，不得多头报送，不得越级报送。违反以上程序报送的公文，市政府领导同志不受理、不签批，市政府办公室不运转、不存档。规范事项决策程序。对各县（市）区政府、市直部门和单位报请市政府协调解决的事项，按照分工由市长助理、市政府副秘书长提出明确办理意见报分管副市长，分管副市长直接签批或主持召开会议（也可委托分管市长助理或市政府副秘书长召集）研究解决；涉及2位及2位以上副市长的事项，可由常务副市长召开会议协调解决。对重大事项，市长召开市长办公会议或市政府常务会议研究解决。各级政府、各部门主要负责同志原则上不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购和执法工作；研究重大事项时末位发言，提高决策的科学化、民主化水平。 三、带头提高效率。需市政府常务会议研究的事项，副市长、市长助理、市政府秘书长、副秘书长要提前做好调研、咨询、论证和协调工作，认真提出具体意见，严格执行科学民主决策程序；议题汇报要简明扼要，抓住重点，说清需要解决的问题和决策的事项。坚持当日事当日毕、当日文当日结，凡需批办的文件，原则上必须在当天批办，随到随传、随阅随审、随签随办，不拖延过夜；出差在外的，对急件要通过有效联系方式提出明确意见，对一般件要在返回当天第一时间批办。需研究决定的重大事项，市政府办公室要按程序及时报请研究。每周周末，各业务口将下周重要工作安排报市政府办公室汇总，经市政府秘书长审核后按程序运转。 四、带头转变作风。少开会、开短会，市政府领导同志原则上不参加部门的会议，从严控制以市政府名义及各部门召开的全市性会议，能用发文形式解决问题的不召开会议，能合并召开的会议合并召开。严肃会议纪律，因特殊情况不能参加市政府常务会议或市长办公会议的，副市长、市长助理向市长请假，副秘书长向秘书长请假，参加会议不迟到、不早退，会议期间不处理与会议无关的事务，集中精力开好会议。少发文、发短文，减少发文数量，压缩文件篇幅；对于国家法律、法规、规章以及上级部门已经做出明确规定的事项，原则上不制定新的政府规范性文件，确需通过规范性文件加以具体规定的事项，严格审核把关，年初制订计划，并向社会公布；发文要有针对性、指导性和可操作性，重在解决实际问题。少讲话、讲短话，作提纲挈领、言简意赅的讲话，提通俗易懂、简洁明了的要求。严格控制事务活动，市政府领导同志原则上不参加社会上举办的商业性庆典、论坛、颁奖等活动，不为此类活动题词、题字，不发贺信、贺电。严格控制临时议事协调机构，副市长分管的单项工作，原则上不再设立临时议事协调机构；需2位及2位以上副市长落实的事项，由主管副市长牵头；重大工作需常务副市长协调推进的，由常务副市长牵头。确需设立临时议事协调机构的，严格按程序报批。严格控制考核评比表彰活动，除法律、法规有明确规定和国家、省、市明确要求的考核评比表彰活动外，不再进行考核评比表彰；确需表彰的，要严格报批，控制规模，突出基层一线干部群众。 五、带头深入基层。牢记“政府是人民的政府、市长是人民的市长”，大兴调查研究之风，深入基层解决问题，立足一线推进工作，确保各项决策、政策、措施科学可行、落实到位。要用更多的时间、更多的精力了解民情、倾听民意，切实改善民生，多为群众办实事、办好事；进一步拓宽政府关注民生、了解民意的渠道，办好市长热线电话，市政府领导班子成员要坚持每日上网关注社情民意，实施“网络问政”，重大事项进行网上公开征求意见；完善网上社情民意受理、转办、督办、反馈机制，专人收集，随批随办，解决好人民群众关心的热点难点问题。 六、带头跟踪问效。《政府工作报告》确定的年度目标任务完成情况，年终向社会公布。实行“六个一”工作法，即每项工作一班人、每项任务一台账、每月专题一汇报、每月进度一检查、每月情况一通报、目标年终一考核。对市政府常务会议、市长办公会议研究决定的工作和领导同志批示交办的事项，市政府办公室要不积压、不过夜，加快工作节奏，当日运转落实；要加大督查力度，确保件件有结果、事事有回音。 以上“六条规定”，市政府领导班子成员要带头执行、自觉遵守，并作为年度总结和述职述廉的重要内容。
