市政府关于全面开展质量兴市活动的实施意见 安府发〔2009〕14号 各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各工作部门、议事协调机构、直属事业单位，省在安单位： 为进一步贯彻实施国务院《质量振兴纲要（1996—2010）》（国发〔1996〕51号）,根据《贵州省质量振兴意见》（黔府发〔1998〕45号），结合安顺实际，特提出全面开展“质量兴市”活动实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕本地区经济社会发展规划，广泛动员全社会开展质量振兴活动。坚持“以质取胜”战略，促进经济结构和产业结构优化升级，实现经济发展和结构、质量、效益的统一。全面提升安顺市产业和产品竞争力，促进经济持续、稳定、协调、健康发展，为建设繁荣、富裕、秀美、文明、和谐新安顺作出积极的贡献。 二、总体目标 力争到2012年，全市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量达到以下目标： （一）产品质量 1、重点主要工业产品国家级和省级产品质量监督抽查平均合格率达到90%以上。 2、创建一批品牌企业和名牌产品。通过持续的质量改进，在主要产业、支柱产业中创建和培育一批居行业前列、有较强竞争力和生产规模的中国名牌产品、中国驰名商标、贵州省名牌产品、贵州省重点培养和发展的出口名牌和区域品牌。 3、企业质量管理水平上新台阶。大力推广应用先进质量管理方法，年产值1000万元以上的工业企业90%以上通过质量体系认证；75%以上中型企业通过质量体系认证；50%以上的小型企业通过ISO9000标准或通过质量体系认证。企业的质量管理水平明显提高，主要产业的企业质量管理水平接近或达到国际先进水平，争取一批重点骨干企业获得全国质量管理卓越企业、先进企业或国家质量奖等荣誉称号。 4、依法监管企业生产。实行生产许可证管理、特种设备制造许可证管理、强制性认证管理、市场准入制度管理产品的企业，全部持证生产；产业政策规定限制发展和责令淘汰的产品，得到有效清理。 5、大力实施技术标准战略。全面推行企业生产标准化和完善计量管理，基本消灭无标生产现象，产品标准覆盖率持续保持在98%以上；全面推行《企业标准体系》，建立覆盖企业技术产品标准、管理标准、工作标准的企业标准体系；主要产业的重点产品75%采用国际标准或国外先进标准生产。大型工业企业落实GB/T19022－ISO10012标准并建立计量检测体系；中型工业企业55%通过二级计量保证体系确认；小型工业企业45%通过三级计量保证体系确认或在用的计量器具得到检定。 6、农产品总体质量水平显著提高。大力推进农业标准化，地方大宗特色外向型农产品和主要食用农产品逐步实施标准化生产，产品符合质量安全标准，生产过程严格执行无公害农产品标准。新建一批省级、市级农业标准化示范区，培养一批在国内外市场知名度较高的省名牌农产品。 7、有效遏制制售假冒伪劣产品现象，建立较完善的企业诚信机制。制假售假违法行为严重的重点区域、重点市场得到有效的整治，市场上假冒伪劣产品得到有效遏制，基本清除区域性制假售假现象，消费者和名优企业投诉大幅度减少。 （二）工程质量 竣工的工程，质量全部达到国家标准或规范要求。省重点工程建设项目和大中型工程综合试车、投产、验收一次性合格，其他工程建设项目一次性验收合格率达到96%以上。 （三）服务质量 初步实现服务质量制度化、程序化、标准化。第三产业（交通、旅游、医疗卫生、商贸等服务行业）全面推行国家服务质量标准及环境管理标准，骨干服务企业和重点服务项目适应国际市场竞争的要求，达到国际水平，获得质量体系认证，用户满意度明显提高，创建一批名牌服务机构。 （四）环境质量 环境质量明显改善。积极推行企业清洁生产，落实省市重点污染源全面达标工作，稳步推行ISO14000环境管理体系认证，发展循环经济，促进新型工业发展；主要工业企业污染物排放全面达到国家标准要求，并达到国内先进水平；饮用水源水质达标率达到100%；城市环境空气质量达到GB3095-1996二级标准的天数占全年的比例达到98%以上。 三、工作措施 （一）切实加强组织领导。 成立由分管副市长任组长，相关部门负责同志为成员的工作领导小组。各县区政府根据本地实际，成立相应工作机构。负责本地质量兴县区工作的统筹规划，组织协调、宣传教育、考核检查等工作，要结合实际，制定质量兴县区实施方案，推动各项工作的协调开展。 （二）加大各部门协作力度。 市直各部门要根据本部门的职责和市“质量兴市”的工作目标，制订具体的年度工作方案，并督促、指导各县区做好各项工作，全面推进“质量兴市”工作的全面开展。各部门要密切配合，齐抓共管，各司其职，形成工作合力。 市质监局：承担、履行“质量兴市”领导小组办公室的职责，负责起草方案、组织协调、督促检查。要及时推广质量振兴工作中的成功经验和典型事例，表彰先进，推动“质量兴市”工作的深入开展。要认真贯彻执行国家质量工作方针、政策和法律法规，坚持依法行政；指导和帮助企业建立标准、计量检测和质量管理三大体系；深入推进食品质量安全市场准入制度，帮助食品生产加工企业提高产品质量水平，积极推动食品行业工业化、现代化的进程；引导企业采用国际标准、国外先进标准和先进的质量管理方法，实施质量奖励制度，提高质量管理水平；坚持产品质量监督抽查制度，开展产品质量认证，加强质量监督，从源头抓好质量；大力实施名牌带动战略，积极培育和发展工业名牌产品；积极开展农业标准化工作，完善农业标准化体系建设，加大标准实施推广力度；打假治劣、扶优扶强，依法规范质量行为。大力推动地理标志申请工作，积极帮助和指导开展地理标志申报，加强地理标志管理和执法工作。 市发改委：把质量工作目标纳入国民经济和社会发展总体规划，使质量工作贯穿于全市经济和社会建设各项规划中得以落实。 市经贸委：围绕提高产品质量，实施企业高起点技术改造，推进技术创新、机制创新和管理创新；进一步加强企业质量管理，总结推广先进质量管理经验，引导企业应用先进的质量管理方法，组织开展质量管理活动；指导企业贯彻质量标准，建立健全质量体系，组织质量攻关活动，抓好产业结构和产品结构调整；加强综合协调，加大培育力度，推动名牌带动战略深入开展，不断提高地区产品质量整体水平。 市科技局：负责制定积极的科技政策，以提高产品质量和档次为目标，大力支持新产品研究开发，保护知识产权，扶持高新技术产业，推进产业结构调整。帮助企业提高科技创新能力，加快科技进步，提高企业知识产权运用能力，提高企业核心竞争力。加大专利行政执法力度，规范专利产品市场，提高产品的市场竞争力。 市公安局：依法严厉打击制假售假、侵犯知识产权等违法犯罪活动，为有效开展“质量兴市”工作提供保障。 市财政局：为开展“质量兴市”工作提供必要的资金支持。 市建设局、市规划局：强化对建设工程项目规划、勘察、设计、施工、监理全过程质量管理，严把从业许可、施工许可、竣工验收和交付使用关，建立健全质量管理体系，切实提高工程质量。 市交通局：认真贯彻执行国家相关服务质量标准和行业标准，加强职工素质教育和职业道德建设，强化质量意识和服务意识，不断改善服务设施和条件；加强标准、计量、质量基础工作，提高质量管理水平，大力推行服务承诺制度，强化行业自律，全面提高窗口行业服务质量。 市农业局：推广无公害农产品生产技术和农业标准化技术，保证农产品符合质量安全标准要求；广泛开展农业标准化工作，以国家优质农产品出口基地、农业科技推广、农业现代化示范区、农业商品生产基地、农业综合开发区、无公害生产基地、绿色食品和有机食品生产基地为重点，推广农业标准化成果，推广应用优质出口农产品标准；大力实施名牌产品带动战略，培育和发展地方特色的农业名牌产品和企业；建立健全农产品质量安全监督检验检测体系，建成一批高科技农业园区，促进安全、优质、高效农业发展。 市卫生局：严厉查处食品药品卫生等方面的违法违规行为。监督、指导、督促医疗卫生机构及食品生产、经营企业贯彻国家服务质量和产品质量标准，提高服务质量和产品质量。 市环保局：加大环保执法力度，加强环境监督管理，防治环境污染与生态破坏；严格建设项目的环保准入制度并加强全过程的监督管理；积极推动GB/T24001—ISO14001环境管理体系认证工作；全面推进强制性清洁生产审核工作，加快企业清洁生产进程，推动循环经济发展，促进全市社会经济与环境的全面、协调和可持续发展。 市旅游局：提高旅游服务质量，加强对导游的职业道德教育，不断改善旅游服务设施建设。 市工商局：围绕规范和繁荣市场抓好质量工作，认真贯彻工商行政管理法律法规，依法规范市场主体行为。加强流通领域商品质量监管，积极开展“守合同、重信用”活动。引导和支持企业创立著名商标和驰名商标，依法打击销售假冒伪劣商品、虚假广告和商标侵权等违法违规行为，营造公平、有序的市场环境。大力推动地理标志集体商标和证明商标申请工作，积极帮助和指导开展申报工作。 市食药监管局：严厉查处药品生产经营活动中的违法行为，加强药品的监督抽查，全面提高药品的质量水平；参与对食品质量安全的协调，确保食品质量安全。 市委宣传部：大力宣传党和国家质量工作方针、政策、法律法规，宣传“质量兴市”工作要求和成果，宣传名牌产品和质量管理优秀企业，为开展质量兴市工作营造良好的社会氛围。 （三）各企业要切实承担起质量安全的主体责任。 企业是质量安全的第一责任人，所承担的主体责任包括依法生产经营、隐患排查治理、节能减排增效、安全事故管理、宣传教育培训等诸多方面，所有保证质量安全的制度都要自觉执行。企业要进一步增强法制观念和社会责任感，按照“质量兴市”工作的统一部署和行业自律标准，积极组织开展质量兴企、质量兴业活动。要严格遵守相关法律法规，建立完善的企业标准体系、计量检测体系和质量管理体系。要加大质量工作投入，积极开展质量技术培训，强化质量管理，将企业的质量和安全责任落实到每一个环节和全体员工，建立全员、全过程、全方位的质量监管体系和质量安全保证体系。 四、步骤和要求 要坚持“以点带面、分批实施，扎实推进、务求实效”的要求，扎实稳妥地推进质量振兴工作的开展，使“质量兴市”工作在两年初见成效、五年效果显著。 西秀区、开发区、平坝县、普定县、镇宁县作为我市“质量兴市”活动第一批试点单位。在此基础上，2009年实现关岭县、紫云县和全市各行业全面铺开。 各单位每年要开展“质量兴市”工作总结，提出下一年度工作意见。市“质量兴市”工作领导小组定期或不定期地对各单位开展工作情况进行督查指导，及时总结经验、通报信息，稳步推进“质量兴市”工作的开展。 附件：1、安顺市“质量兴市”工作领导小组成员名单 2、安顺市“质量兴市”工作领导小组会议制度 3、质量兴市绩效评价指南（试行） 二○○九年七月十六日 主题词：质量 振兴 实施意见 抄 送：市委办、市人大办、市政协办。 安顺市人民政府办公室 2009年7月16日印发 附件1 安顺市质量兴市工作领导小组名单 组 长：王廷恺 市委常委、市人民政府副市长 副组长：李 猛 市人民政府副秘书长 徐五三 市质监局局长 成 员：薛 奎 市委宣传部副部长 何秦红 市发改委副主任 董曙光 市经贸委副主任 李素英 市科技局副局长 刘普建 市公安局局长助理 吴 强 市财政局副局长 毛友泽 市建设局副局长 齐维学 市农业局副局长 龙小军 市卫生局副局长 罗琴华 市旅游局副局长 唐文邦 市交通局总工程师 张静晔 市环保局总工程师 朱士刚 市食品和药品监管局副局长 陈 华 市质量技术监督局副局长 邓志刚 市工商局副局长 领导小组下设办公室在市质量技术监督局，陈华同志兼任办公室主任。 附件2： 安顺市质量兴市工作领导小组会议制度 一、市“质量兴市”工作领导小组会议每年至少召开1次。会议时间和地点根据工作需要确定，由市“质量兴市”工作领导小组办公室负责拟草通知，并做好各项会务工作。 二、会议由市“质量兴市”工作领导小组组长（或委托副组长）主持召开。 三、领导小组成员必须按时参加会议，因特殊情况确实不能参加会议的，应及时请假并请能够履行工作职责的本部门其他负责同志参加。根据实际工作需要，会议可邀请领导小组成员以外的其他部门以及县区政府相关负责同志列席。 四、会议内容由领导小组组长审定。领导小组办公室提前将会议内容告知与会成员并负责通知做好发言等准备工作。 五、会议由领导小组办公室负责做好记录，拟草形成会议纪要，并督促检查会议决议的落实情况。 附件3 质量兴市绩效评价指南（试行） 省（自治区、直辖市） 市（区、县） 总评分： 分 评价项目 评价内容 评价准则 评价方法 分值 评价打分 得分 1领导重视 （140分） 1.1工作方案 1.1.1政府颁布质量兴市（区、县）工作方案。 查阅文件 40 看文件是否明确 1.2指导思想 1.2.1依靠质量提升，发展市（区、县）经济的指导思想明确。 20 1.3目标任务 1.3.1质量兴市（区、县）工作目标和主要任务明确。 20 1.4责任分解 1.4.1质量兴市（区、县）责任分解落实到各部门、乡镇或街道，分工明确。 20 1.5目标考核 1.5.1质量兴市（区、县）工作纳入政府目标管理，有具体的考核措施并定期考核。 20 1.6质量工作纳入规划 1.6.1把提升质量纳入市（区、县）政府国民经济和社会发展规划。 20 2组织落实 （90分） 2.1成立领导小组 2.1.1成立了以市（区、县）政府主要领导为组长的质量兴市（区、县）工作领导（协调）小组。 查阅文件 记录 20 看文件是否明确 2.2设立办公室 2.2.1设立质量兴市（区、县）工作办公室，具体负责质量兴市（区、县）日常工作。 30 2.3建立联席会议制度 2.3.1建立由各相关部门参加的质量兴市（区、县）工作联席会议制度。 40 3措施到位 （465分） 3措施到位 （465分） 3措施到位 （465分） 3措施到位 （465分） 3措施到位 （465分） 3.1采取综合措施，推动质量兴市（区、县）工作落到实处 3.1.1质量兴市（区、县）工作联席会议定期、不定期研究分析质量形势，制定政策措施，解决质量提升问题。 查阅文件 记录 20 依据检查情况，酌情打分。 3.1.2人大、政协、监察等有关单位对各部门、乡镇或街道的质量兴市（区、县）工作进行监督、检查，考核责任落实情况和目标完成情况。 查阅文件 记录 20 依据检查情况，酌情打分。 3.1.3对开展质量兴市（区、县）工作成绩突出的单位、企业和个人予以奖励，对达不到要求的予以通报批评。 10 3.1.4采取多种形式宣传质量工作的方针政策，树立质量法制观念，营造全社会关心质量、重视质量的良好氛围。 10 3.1.5质量兴市（区、县）活动专项经费列入政府年度财政预算，并按时拨付。 10 3.2采取措施，提高农产品质量和农业发展质量。 3.2.1积极调整农产品结构和农业结构，走质量效益型的发展道路。 听取汇报 查看现场 5 依据检查情况，酌情打分。 3.2.2实施标准化生产，提高农业现代化水平和管理水平的措施到位。 5 3.2.3加强农业标准体系建设，开展各级农业标准化示范区建设工作。 5 3.2.4积极开展有机产品、HACCP、良好农业规范（GAP）、绿色食品、和无公害农产品认证。 5 3.2.5加强动植物疫病防控，提高农畜产品质量安全水平。 5 3.2.6加强农产品产地环境、农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品以及包装、贮存、运输等环节的监管。 5 3.2.7种植养殖基地、标准化示范区（场）限制使用农药兽药，杜绝使用甲胺磷、对硫磷等高毒农药。 5 3.3加强监管，确保食品质量安全。 3.3.1建立市（区、县）政府负总责，从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。 听取汇报 查看现场 5 依据检查情况，酌情打分。 3.3.2所有食品生产经营单位都取得相应资质。所有食品生产加工经营单位的从业人员均进行岗前食品卫生知识培训，并经体检合格取得健康证后持证上岗。 5 3.3.3市场、超市全部建立进货索证索票制度。 5 3.3.4农产品、水产品批发市场全部纳入质量安全监测范围。 5 3.3.5乡镇、街道、社区食杂店全部建立食品进货台帐制度。 听取汇报 查看现场 5 依据检查情况，酌情打分。 3.3.6食堂和县级以上城市的餐饮单位卫生条件符合国家要求。 5 3.3.7县级以上城市定点屠宰率100%。县级以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。 5 3.3.8建立食品安全风险预警机制和突发事故的应急反应机制。 5 3.3.9出口食品特别是水产品原料基地全部按照“公司+基地+标准化”模式进行管理，符合备案要求。 5 3.3.10非法进口的肉类、水果、废物等全部退货或销毁。 5 3.4加强监管，确保药品质量安全 3.4.1严格药品经营企业准入管理，药品生产企业符合国家政策。 听取汇报 查看现场 5 依据检查情况，酌情打分。 3.4.2严厉查处药品、医疗器械违法违规案件。 5 3.4.3药品经营单位诚信经营。 5 3.5严格监管，确保特种设备质量安全。 3.5.1特种设备产品质量符合相关安全标准。 听取汇报 查看现场 5 依据检查情况，酌情打分。 3.5.2加强对重点场所和重点特种设备的动态监管。 5 3.5.3特种设备使用登记率、重点监控特种设备定期检验率、特种设备作业人员持证上岗率、重大隐患整改率达100%，较大以上事故全部结案。 5 3.5.4建立特种设备事故等突发事件应急救援体系。 5 3.6加快结构调整，加强企业质量管理、标准、计量和认证工作，推动企业提高产品质量水平。 3.6.1加快推进地区产业结构调整和产品结构调整。 听取汇报 查看现场 5 依据检查情况，酌情打分。 3.6.2推动企业加快技术进步步伐，积极采用新工艺、新技术、新材料。 10 3.6.3推动企业加大研发投入，有条件的建立技术中心。 5 3.6.4推动企业加强全员培训，提高员工质量责任意识和素质。 5 3.6.5推广先进质量管理方法，提高企业质量管理水平。 5 3.6.6推动企业开展节能减排，加强能源计量器具管理，淘汰高能耗、高污染的落后产品和工艺设备。 听取汇报 查看现场 5 依据检查情况，酌情打分。 3.6.7积极推动开展节能、节水、环保产品认证，建设资源节约型环境友好型社会。 5 3.6.8推动所有企业建立从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务全过程质量管理制度。 5 3.6.9推动企业开展质量管理体系认证。 5 3.6.10推动企业开展环境管理体系认证。 5 3.6.11推动企业开展职业健康安全管理体系认证。 5 3.6.12积极推动企业贯彻实施《卓越绩效评价准则》国家标准。 5 3.6.13推动企业加强计量检测体系建设。 5 3.6.14在用强检计量器具的受检率达到90%以上。 5 3.6.15建立企业产品执行标准登记注册制度，基本消灭辖区内无标生产。 5 3.6.16推动建立和完善企业标准体系，开展标准化良好行为企业创建活动。 5 3.6.17推动辖区内企业积极采用国际标准和国外先进标准，并使用采标标志。 5 3.6.18推动企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订。 5 3.7加强对涉及人身健康安全产品的监管。 3.7.1严格实施工业产品生产许可证、食品、食品添加剂及化妆品市场准入、强制性产品认证、制造修理计量器具许可证、特种设备生产许可证管理以及向我国境内出口食品的出口商或者代理商的备案制度、向我国境内出口食品的境外食品生产企业注册制度和出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场的备案制度。加大对不能持续保持生产条件、产品质量不合格以及无证非法生产等行为的查处和打击力度。 听取汇报 查看现场 10 依据检查情况，酌情打分。 3.7.2加强对辖区内涉及人身健康安全产品的监督抽查和后处理。 5 3.7.3 重点产品和出口食品、化妆品生产企业都建立了企业质量档案。 5 3.7.4建立了以产品和服务质量记录为主要内容的质量信用体系和失信惩戒制度，对企业实施分类监管。 听取汇报 查看现场 5 依据检查情况，酌情打分。 3.8打击假冒伪劣，为消费者创造放心满意的购物环境。 3.8.1开展农药、化肥等农用生产资料以及消费类产品专项打假活动，净化市场环境。 5 3.8.2开展食品、建材、装饰装修材料专项整治行动，深入治理行业性质量问题。 5 3.8.3开展打假治劣区域整治专项行动，净化市场环境。 5 3.8.4开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”和“商业服务诚信计量示范单位”建设。 5 3.8.5建立打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制。 5 3.8.6政府支持各监管部门依法履行职责，不存在限制和阻碍执法检查的地方保护主义。 5 3.9实施品牌战略，促进经济健康发展。 3.9.1政府制定了符合当地经济和社会发展需要的实施名牌战略、培育名牌产品和著名商标的计划，并认真组织实施。 查阅文件 10 依据检查情况，酌情打分。 3.9.2加强对国家级、省级名牌产品、驰名商标和著名商标的保护。 10 3.9.3加强对地理标志产品的保护。 5 3.10提高检测水平。 3.10.1政府投入足够的财力，加强质量检验机构和计量检测机构的建设。检验机构取得相关资质，保证检验检测能力满足当地经济发展需要。 查阅文件 10 依据检查情况，酌情打分。 3.11提高工程质量 3.11.1推动工程建设真正落实“百年大计，质量第一”的方针。 听取汇报 查看现场 45 依据检查情况，酌情打分。 3.12推行服务业标准化，提升服务质量 3.12.1 建立满足本地区服务业发展需要的标准体系，制定相关服务标准。 听取汇报 查看现场 15 依据检查情况，酌情打分。 3.12.2开展服务业标准化试点建设，促进服务业标准有效实施。 15 3.12.3 创建服务业标准化品牌，提升服务业档次。 15 4成效显著 （305分） 4.1质量安全水平稳定提高 4.1.1当年未发生影响恶劣的假冒伪劣产商品事件，未出现区域性质量问题或区域性质量问题得到有效整治并取得巩固性成果。 查阅文件 15 依据检查情况，酌情打分。 4.1.2当年辖区内未发生重大食品质量安全事故。 查阅文件 10 依据检查情况，酌情打分。 4.1.3近两年内未发生药品重大质量安全事故。 10 4.1.4当年辖区内未发生涉及人身健康和安全的重大产品质量事故。 10 4.1.5近两年内未发生特种设备重大质量安全事故。 10 4.1.6出口产品质量稳定，未发生因产品质量问题遭国外通报、召回或索赔的事件。 10 4.2产品质量档次不断提高 4.2.1农产品（林、牧、水产品）品种改良、档次提高、结构合理，质量效益显著。 查看现场 10 依据检查情况，酌情打分。 4.2.2辖区内产品质量档次、国家监督抽查合格率不断提高。 查阅文件 10 依据检查情况，酌情打分。 4.2.3辖区内产品质量省级监督抽查合格率不断提高。 10 4.2.4辖区内定量包装商品净含量计量监督抽查合格率不断提高。 10 4.3名牌产品的带动作用突出。 4.3.1获得省级以上（含省级）名牌产品、地理标志保护产品、出口免验产品、驰名（著名）商标称号企业的数量逐步增加。 听取汇报 查看现场 15 依据检查情况，酌情打分。 4.3.2获得省级以上（含省级）名牌产品、地理标志保护产品、出口免验产品、驰名（著名）商标称号企业的带动作用突出，税收、销售额不断增加，占全市（区、县）规模以上企业总税收、销售收入的比重不断提高。 15 4.4工业产品质量效益突出。 4.4.1工业产品由于质量提高，销售价格和出口价格不断增长。 听取汇报 查看文件 10 依据检查情况，酌情打分。 4.4.2工业产品新产品产值率不断提高，质量损失率不断下降。 10 4.4.3工业产品品种增加、技术含量和档次提高，质量可靠性和稳定性提升，质量效益明显。 20 4.5工程质量不断提高 4.5.1工程质量投诉下降，当地人民群众对工程质量的满意程度不断提高。 调查了解 15 依据检查情况，酌情打分。 4.5.2当年竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求。 查看现场 10 4.5.3获得省部级工程质量奖的建设工程项目数不断增加。 10 4.5.4近三年来未发生严重的工程质量事故。 查阅文件 10 4.6.服务质量不断提高 4.6.1传统和新兴服务行业服务规范，服务标准覆盖率达到80%以上。服务标准实施率达到95%以上，服务质量基本达到相关标准要求。 听取汇报 调查了解 10 依据检查情况，酌情打分 4.6.2服务业通过质量管理体系认证（或环境管理体系认证）的企业数量不断增加。 10 4.6.3省级以上青年文明号、优质服务标兵、文明服务窗口数量不断增加。 10 4.6.4服务质量投诉下降，当地人民群众对服务质量的满意程度不断提高。 15 4.7居民生活环境质量不断提高 4.7.1万元GDP能耗下降，节能减排成效突出，城乡居民生活环境质量不断提高，未发生重大环境污染和生态破坏事件；全年空气质量指数达到良好的天数比上年提高；二氧化硫、工业废水排放比上年下降；环境噪声达标区逐年提高。 查阅文件 调查了解 40 依据检查情况，酌情打分
