关于认真开展第二次全国R&D资源清查的通知 宿政办发〔2009〕145号 各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位： 经国务院批准，国家统计局、科技部、国家发展改革委、教育部、财政部、国防科工局决定联合开展第二次全国R&D资源清查。为搞好我市第二次全国R&D资源清查工作，根据《关于认真开展第二次全国R&D资源清查的通知》（苏政办发〔2009〕104号）要求，经市政府同意，现将有关事项通知如下： 一、清查的目的 第二次全国R&D资源清查的目的是全面调查了解我国R&D活动的总体规模和分布情况；研发队伍的规模和素质状况；研发资源的投入、成果及产出效益情况；政府对R&D活动扶持政策的落实情况等。通过清查，进一步规范科技统计工作，完善科技统计指标体系，夯实统计基础，提高数据质量，为制定“十二五”国民经济和社会发展规划及科技发展规划，监测和评估我国自主创新能力和创新型国家建设进程提供依据。 二、清查的对象和范围 清查的对象是国民经济中R&D活动相对密集行业的法人单位。涉及的范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。 三、清查的主要内容 R&D活动人员数量、素质及其工作量情况；R&D经费支出、用途及来源情况；研发用仪器设备等固定资产拥有情况；各类研发机构的基本情况；R&D项目（课题）的研究类型、组织方式及社会经济目标等情况；专利等自主知识产权的拥有及使用情况；技术引进、消化吸收和技术改造情况；政府给予研发活动的税收减免情况等。 四、清查的时间及进度安排 清查的标准时点为2009年12月31日，时期资料为2009年度。 时间安排： 2009年10月底以前完成摸底调查，确定调查对象；12月底以前完成调查工作的布置和调查员培训。 2010年1—2月开展基层调查；3月底以前完成调查资料的上报、审核和汇总；10月底以前发布R&D资源清查主要数据。 2011年底以前完成清查的数据库建设和资料开发工作。 五、清查的组织实施 为加强对R&D资源清查工作的组织领导，由市统计局、科技局、发改委共同牵头，会同市教育局、市财政局组成市第二次全国R&D资源清查领导小组（见附件），负责清查工作的组织领导和重大问题的协调。由上述部门相关人员组成清查领导小组办公室（办公室设在市统计局），负责清查总体方案和部门实施方案的制定以及组织实施，进行清查数据评估与审核以及全部清查资料的综合汇总，统一发布清查结果的统计公报，组织清查资料的开发研究工作。 部门分工： 市统计局负责农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等企事业单位的调查工作； 市科技局负责科学研究、技术服务和地质勘查业相关机构，以及高新技术产业开发区相关企业的调查工作； 市教育局负责普通高等院校的调查工作； 市财政局负责协调清查经费落实方面的事宜； 市发改委负责协调清查工作与经济社会发展需求的衔接； 市有关部门负责参与相关行业清查工作的组织协调工作。 各县、区由所在地统计、科技、发改部门牵头成立相应的R&D资源清查工作领导小组及办公室，组织实施本地区的R&D资源清查工作。 六、清查的经费保障 清查所需经费由中央、省、地方各级财政共同负担，并列入年度财政预算，按时拨付、确保到位。 七、清查的工作要求 此次清查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。市各有关部门、各县区要高度重视，明确职责、各司其职、通力协作，在工作条件和经费方面给予必要的保障。市、县区两级统计、科技、发改部门要协调同级有关部门共同研究制定本级清查工作方案，并认真组织实施，做好宣传发动、摸底调查和人员培训等工作。 （附件略）
