关于印发开展道路交通打非专项行动工作方案的通知 安府办发〔2010〕91号 各县、自治县、区人民政府（管委会），市直有关部门： 《安顺市集中开展道路交通打非专项行动工作方案》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。 二○一○年七月七日 安顺市集中开展道路交通打非专项行动工作方案 为有效遏止全市道路交通事故上升的势头，彻底扭转安全生产形势严峻被动的局面，按照市人民政府《关于深入开展打击安全生产非法违法违规行为专项行动的通知》（安府发[2010]5号）的要求，结合我市道路交通管理工作实际，决定从6月16日起在全市范围内开展为期三个月的道路交通“打非”专项行动。为确保专项行动的顺利实施，特制定本方案。 一、组织领导 成立市道路交通“打非”专项行动领导小组。 组 长：叶 柯（市公安局党委副书记、常务副局长） 副组长：王国强（市交通运输局副局长） 刘占贺（市公安局交警支队支队长） 张盛禄（市公安局交警支队政委） 成 员：市交通运输局运管处负责人，市公安局交警支队秩序科、事故科、车管所、宣传科负责人，市公安局交警支队直属一、二、三大队大队长，各县、自治县公安局交警大队大队长。 领导小组下设办公室于市公安局交警支队秘书科，负责全市道路交通“打非”专项行动日常工作。各县（区）要根据本方案，制定具体的实施方案，确定工作目标，明确责任，狠抓各项工作措施的落实。 二、工作目标 通过此次道路交通“打非”专项行动，严格查处超速、超员、超载、非客运车辆违法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶、报废车辆上路等严重交通违法行为；依法查处农用车违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为；深入开展创建“平安畅通县区”活动，有效遏制道路交通事故上升势头，彻底扭转我市交通生产形势异常严峻被动局面。 三、实施步骤 此次道路交通“打非”专项行动分为三个阶段进行： （一）动员部署阶段（6月16日至6月31日）各地要结合当地实际，研究制定道路交通“打非”专项行动方案，成立相应机构，明确工作任务，细化工作措施，广泛开展动员和全面宣传，营造浓厚的“打非”工作氛围，为“打非”专项行动顺利开展奠定坚实基础。 （二）集中排查、打击、整治阶段（7月1日至8月31日）各级各部门要坚持“边动员、边排查、边打击、边整治”要求，组织力量开展“拉网式”排查，严肃查处超速、超员、超载、非客运车辆违法载客、摩托车违法载人，疲劳驾驶、酒后驾驶、报废车辆上路行驶、非法营运等严重交通违法行为，切实做到排查不留死角，打击整治不留后患。同时，深入开展“平安畅通县区”等活动，营造良好道路交通秩序。 （三）总结、巩固、提高阶段（9月1日至9月15日） 各地要认真总结此次道路交通“打非”专项行动工作情况，推广各地好的做法和经验，形成长效机制。各地工作总结请于9月10日前报市公安局交警支队秘书科。 四、工作措施 （一）狠抓工作措施落实，严厉惩处道路交通违法行为 各地要认真分析研判当前辖区的道路交通安全形势，查找工作中存在的问题和管理上的薄弱环节，进一步把握事故尤其是重特大道路交通事故特点、规律，认清面临的严峻形势和任务，把预防重特大道路交通事故作为道路交通管理工作的重中之重。认真进行安全隐患大排查，切实将事故预防工作措施落实到位，着力解决好道路交通事故预防的源头性、基础性、根本性问题，提高事故预防工作的针对性、有效性。并将城市道路交通违法行为专项整治行动、整治涉牌机动车违法行为专项行动、严厉整治酒后驾驶严重交通违法行为专项行动、创建交通秩序示范公路活动、整脏治乱活动与“打非”专项行动有机地结合起来，最大限度地把警力投入路面，强化道路管控，严厉惩处各类交通违法行为。严查超速、超载、超员、非客运车辆违法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证车辆及报废车辆上路等严重交通违法行为，坚决遏制道路交通事故多发的势头。 （二）以“三创”活动为切入点，全面开展预防事故宣传教育工作 各地要以我市正在开展的创建“全国文明城市、国家卫生城市、国家环境模范城市”工作为契机，以减少交通违法现象，营造良好道路交通环境，提升公民文明素质和社会文明程度为切入点，加大交通安全宣传教育工作的力度。深入机关、学校、企业、农村、社区，通过播放交通安全教育片，观看事故录像、展板，剖析客运车辆特大道路交通事故典型案例，总结经验教训，讲解交通安全常识和驾、乘车辆注意事项等内容，使“文明交通、家庭和谐”的主题家喻户晓，切实增强广大群众“关爱生命、文明出行”的意识，明确文明安全出行的基本要求，逐步养成遵章守纪的良好交通习惯，有效预防交通事故的发生。 （三）以“创建平安县区”为载体，全力推进事故防范工作群防群治 打非专项行动中，各地要以“创建平安县区”为载体，积极构建“党委统一领导、政府组织实施、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作体系，加强政府对道路交通安全管理工作的领导，突出加强监督管理，推动相关职能部门建立健全道路交通安全工作制度，全力推进事故防范工作群防群治。特别是要严格落实学校幼儿园的安全主体责任，严格校车及驾驶人资格审查制度和安全教育制度，杜绝车辆、驾驶人带病运行。积极会同教育行政部门及学校幼儿园，对现有校车和车辆驾驶人进行清理，完善基础台帐，坚决杜绝低速货车、三轮汽车、拖拉机和非法营运客车接送学生现象的发生。 四、工作要求 （一）统一思想，提高认识。各地要认真贯彻落实市委陈坚书记作出的“针对严峻的安全生产形势，要下狠心，出狠招，坚决转危为安”的重要批示精神，从思想上提高认识，加强领导，积极组织安监、交通运输、公安等部门，同步部署、同步开展好道路交通非法违法行为打非专项行动。 （二）加强源头管理，深入排查隐患。各地要深入运输企业、场站、校园周边开展排查摸底，了解客运企业安全生产工作制度落实情况，抓好信息抄告制度的落实。对检查中发现的安全隐患和存在的问题，要以书面形式下发通知，限期进行整改。同时，要组织力量全面排查辖区内所有道路的安全隐患，建立隐患台账，逐一研究提出整治建议，报送当地政府和相关职能部门。 （三）加强督导检查和信息报送工作。“打非”专项行动中，市政府将组成督察组对各县区的道路交通“打非”专项行动工作进行督导检查，对工作不力，行动迟缓的要予以通报批评；对工作失职，造成严重后果的依法追究相关责任人和领导的责任。
