浙江省劳动和社会保障厅关于进一步做好2007年全省劳动保障工作的通知 浙劳社计财〔2007〕44号 各市及义乌市劳动（人事劳动）保障局： 为认真贯彻全省劳动保障工作会议精神，完成今年全省劳动保障工作目标任务，现将全省劳动保障工作考核的目标任务分解下达给各地，并就有关问题通知如下： 一、抓好就业再就业工作 各地劳动保障部门要进一步抓好新一轮优惠政策的贯彻落实，不断提高再就业政策实施效果。要加大对就业困难人员的帮扶力度，完善就业援助长效机制，将就业再就业优惠政策扩大到城镇“零就业”家庭和农村低保户家庭。要进一步加强和完善公共就业服务制度，充分发挥劳动保障工作平台的作用，加快城乡统筹就业进程，不断改善进城务工人员的就业环境。 2007年实现全省新增城镇就业60万人，帮助25万名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员再就业6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标任务。 二、大力推进社会保障工作 养老保险工作要做到扩面与完善制度改革并举。各地要结合实际，积极推进做实养老保险个人账户工作，在确保养老金发放的基础上确定做实比例。要建立和完善参保缴费的激励约束机制，统一非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员的参保政策。规范“双低”参保办法，做好与基本养老保险制度的衔接。要继续按照“抓两头、促中间”的工作思路，26个经济发达县市要向全覆盖推进，中间县市向基本全覆盖推进，困难县市要通过扩面与省级调剂挂钩的办法推进扩面。到年底，全省企业基本养老保险参保人数新增60万。 医疗保险工作重点是抓好城镇居民医疗保障制度建设。各地要围绕贯彻落实省政府《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》，加大工作力度，抓紧制定政策措施，做好制度实施及相关管理工作，50%以上的县(市)开展以大病统筹为主要内容的城镇居民医疗保障。继续推进以大病统筹为主的农民工医疗保障制度，重点解决农民工进城务工期间的住院保障问题，到年底，全省新增农民工医疗保障人数42.6万。同时，继续扩大医保覆盖范围，着力做好政策宣传和管理服务工作，努力推动非公有制企业及其职工和灵活就业人员参加基本医疗保险。到年底，全省新增基本医疗保险参保人数60万。 失业保险工作要加大扩面力度，提高非公有制企业及其职工的参保率，确保全年失业保险参保人数新增56万。同时，切实发挥失业保险“保生活、促就业”的双重作用，积极拓展失业保险基金促进再就业的功能。 工伤保险工作，围绕全覆盖的目标，积极实施“平安计划”，加快推进农民工数量较多的建筑施工等企业参加工伤保险，到2007年底，实现全省工伤保险参保人数新增250万的目标。 同时，继续做好生育保险和被征地农民基本生活保障工作，扩大生育保险覆盖面，到年底，实现生育保险新增参保人数67万的目标任务。进一步完善被征地农民基本生活保障制度建设，扩大覆盖面，根据经济发展状况和各地承受能力逐步提高保障标准。 三、积极抓好职业技能培训工作 各地要进一步完善高技能人才培养体系、再就业培训体系和农村劳动力转移培训体系，以贯彻落实中办、国办《关于进一步加强高技能人才工作的意见》和我省的实施意见为重点，加强高技能人才队伍建设。以提高失业人员、农村劳动力的就业能力、职业转换能力为重点，强化再就业和农村劳动力转移培训。2007年全省培养高技能人才8.1万人，其中新技师2万人；再就业培训15万人，创业培训1万人。同时，进一步扩大国家职业资格证书的覆盖面，提升职业技能鉴定质量和职业资格证书的技术含量。全年职业技能考核鉴定人数60万。 四、加强劳动用工管理，努力构建和谐稳定劳动关系 各地劳动保障部门必须高度重视劳动合同管理工作，继续把巩固和加强劳动合同管理放在劳动关系调整工作的重要位置上，深入开展“劳动合同三年行动计划”，重点要在规模以下非公有制企业和农民工相对集中的建筑、餐饮、服务等行业大力推行劳动合同制度，力争2007年全省职工劳动合同签订率达到90%。 加强劳动保障维权执法力度，建立健全工资支付保障的长效机制，继续开展劳动保障专项整治活动，切实维护进城务工人员的合法权益，全年检查企业5万家，劳动者举报投诉的劳动保障违法案件查处结案率达到96%；劳动争议案件结案率达到91%以上。 附件：2007年各市劳动保障工作考核目标 二○○七年三月二十一日 2007年各市劳动保障工作考核目标 单位：万人、% 困难人员再就业人数 再就业培训人数 创业培训 人数 技能考核鉴定人数 新增农民工医疗保险人数 新增失业 保险参保 人数 企业职工劳动合同签订率 合计 6.0 15.0 1.0 60.0 42.6 56.0 90 杭州 2.2 4.2 0.15 7.3 8.0 9.0 92 宁波 1.2 2.6 0.13 8.1 7.0 14.5 92 温州 0.3 0.8 0.15 8.1 6.0 8.0 89 嘉兴 0.5 1.5 0.10 3.8 5.0 6.1 89 湖州 0.4 1.0 0.05 3.6 2.0 1.3 89 绍兴 0.4 1.7 0.10 5.0 4.0 5.5 91 金华 0.4 1.3 0.10 7.1 4.5 5.8 90 义乌 0.1 0.22 0.02 0.65 1.5 1.8 91 衢州 0.1 0.5 0.05 3.3 0.7 0.4 85 台州 0.3 0.8 0.09 5.1 4.0 4.0 88 丽水 0.1 0.3 0.05 2.4 0.7 1.0 85 舟山 0.1 0.3 0.03 1.2 0.7 0.4 84
