朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市气象灾害应急预案的通知 朔政办发〔2009〕105号 各县、区人民政府，朔州经济开发区管委会，市直及驻朔各有关单位：? 《朔州市气象灾害应急预案》已经市政府同意，现予印发。???? 二○○九年九月二日 朔州市气象灾害应急预案 1 总则? 1.1编制目的? 为做好全市气象灾害防御与处置，确保气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对我市重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障国家安全、公共安全、生态安全和人民生命财产安全，特制定本预案。? 1.2编制依据? 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《人工影响天气管理条例》、《山西省气象条例》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》和《山西省气象灾害应急预案》等有关法律法规。? 1.3适用范围? 本预案适用于暴雨、降雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等气象灾害，以及因气象条件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响等气象次生灾害应急处置。? 本市范围内气象灾害应急工作，应当遵守本预案的规定。? 1.4工作原则? （1）坚持以人为本，防灾与抗灾并举，以预防为主的原则。? （2）坚持政府统一领导、分级管理，部门分工负责、协调联动的原则。? （3）坚持快速响应、协同应对，实行资源整合、信息共享，形成应急合力。? （4）坚持依靠科技进步，提高气象灾害应急的现代化水平。? 2 组织指挥体系? 2.1应急指挥机构? 根据工作需要，市政府成立朔州市气象灾害应急指挥部，总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市气象局局长担任，成员由市委宣传部、市气象局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水务局、市农业局、市畜牧局、市林业局、市卫生局、市环保局、市广电局、市安监局、中国移动朔州分公司、中国联通朔州分公司、中国电信朔州分公司、太原铁路局朔州车务段、朔州军分区、武警朔州支队等单位的分管领导组成。? 市气象灾害应急指挥部下设办公室，办公室设在市气象局（联系电话：2166343、2161927），办公室主任由市气象局应急办主任担任。? 各县（区）人民政府也要成立本级气象灾害应急指挥部，统一组织领导本行政区域的气象灾害应急工作，其指挥部办公室设在同级气象局。? 2.2应急指挥机构职责? 2.2.1 市气象灾害应急指挥部职责? 负责指挥协调全市气象灾害预防、预警工作；在发生重大气象灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作；决定启动和终止实施本预案，以及其他气象灾害预警、应急处置等重大事项。? 2.2.2 市气象灾害应急指挥部办公室职责? 负责执行市气象灾害应急指挥部调度指令，贯彻落实指挥部工作部署；协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；组织有关部门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制定和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系。? 2.2.3 市气象灾害应急指挥部成员及相关单位职责? 市委宣传部：负责协调各新闻媒体及宣传部门,积极宣传气象防灾减灾科普知识，按照指挥部确定的报道口径，引导社会舆论，确保各种气象预警信息、气象灾情信息发布的一致性和权威性。 ? 市气象局：负责灾害性天气气候的监测、预测预报、警报的制作和统一发布，及时提供气象服务信息；为市政府启动和终止实施本预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和合理建议；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业；承担本预案的修订工作。? 市教育局：负责组织做好学校灾前预防和灾害防御工作，协调有关部门做好灾后校舍恢复重建；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。? 市公安局：负责密切注视气象灾害事件发生时的社会动态,依法、及时、妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会治安,保障社会秩序；做好交通疏导，保障气象灾害事件应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。? 市民政局：负责组织、协调救灾工作；负责受灾信息的收集、分析、评估、审核、上报和发布工作；组织转移、安置、慰问灾民；负责困难灾民的生活救助；组织指导救灾捐赠；储备救灾物资。? 市财政局：负责落实气象灾害事件应急处理所需经费的拨付工作。? 市国土资源局：负责及时提供和交换地质灾害等信息，对易发生地质灾害的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。? 市建设局：负责城市公共基础设施的防御气象灾害检查和落实工作，并组织危房、倒塌房屋等人员、物资的转移和疏散；负责灾后恢复重建规划和工程建设工作。? 市交通局：负责尽快恢复被破坏的公路和有关设施，保障灾民疏散公路畅通，并组织做好抢险救援人员、物资运输和灾民疏散的运输工作。? 市水务局：负责及时提供和交换水文、干旱信息，对水利工程设施等采取紧急处置措施，并加强监控。? 市农业局：负责及时提供和交换农业生产等信息，对农业生产及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。? 市畜牧局：负责及时提供和交换畜牧业生产等信息，对畜牧业生产及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。? 市林业局：负责及时提供和交换森林（草原）分布及火情等信息，对易发生森林（草原）火情的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。? 市卫生局：负责组织调度卫生技术力量，抢救伤病员；采取有效措施做好灾区防疫工作，预防疾病发生、控制疫情蔓延。? 市环保局：负责及时提供和交换环境监测等信息，对由于气象灾害可能造成的环境事件，加强环境监管或启动环境应急预案。? 市广电局：负责通过广播、电视等及时播发灾害性天气气候的监测、预测预报、警报等信息，遇有突发重大气象灾害时，及时插播预警信息；负责有关广播电视宣传动员和新闻报道。? 市安监局：负责灾区生产经营单位的安全生产检查和监督管理工作。? 中国移动朔州分公司、中国联通朔州分公司、中国电信朔州分公司：负责及时准确发布气象信息；积极提供气象灾害应急工作所需的电信资源；当气象灾害发生时，尽快恢复被破坏的通信设施，保证重大气象信
