通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市人民政府办公厅2009年工作要点的通知 通政办字[2009]33号 各旗县市区人民政府，通辽开发区管委会，市政府各委办局： 现将《通辽市人民政府办公厅2009年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 二OO九年三月十一日 主题词：行政事务 工作 要点 通知 抄送：市委办公厅、市人大办公厅、市政协办公厅、市纪检委办公厅，驻市中区直各单位。 通辽市人民政府办公厅秘书一科 2009年3月17日印发 通辽市人民政府办公厅2009年工作要点 2009年是新中国成立60周年，也是通辽撤盟设市10周年，是进入新世纪以来，我市经济发展遇到的困难最艰巨、挑战最严峻的一年。今年市政府办公厅工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委关于“保企业、保投入、保增收、保民生”的工作重点，围绕《市政府工作报告》确定的各项工作任务，深入开展实践科学发展观主题活动，转变工作作风，创新工作方式，认真履行职责，力争在服务发展、服务群众、服务领导上有新作为，为推进全市经济社会发展作出新贡献。 一、狠抓效能建设，不断提高办文、办会效率与质量 1、提高办文工作质量和效率。把好公文审核关，严格执行国家公文处理办法，规范办文程序，解决好越级行文、一文多事、多头主送等问题，确保符合行文规则。把好公文质量关，凡出台的公文必须符合政策、法律和法规，坚持精简文件，做到不该发的坚决不发。把好公文管理关，严格执行《通辽市政府办公厅公文运转规则》，规范接收、登记和流转程序，进一步提高公文运转速度，确保重要文电办理快速高效。认真落实保密责任制，强化保密防患措施，防止文件泄密。档案全部按新要求归档立卷，年内要建立和完善声相档案。年内要举办1期政府系统公文处理培训班。 2、提高会务工作水平。按照《市政府会议制度》，改进会务工作，做到程序规范，组织严密，保障有力，不出差错。认真办好市政府各类会议，做好会前、会中、会后各个环节的协调和准备工作，确保会议的顺利召开和圆满成功。 3、提高综合文字工作质量。综合性文稿起草要完整准确地体现有关政策和领导意图，要多学习、多进行创新思考和实践思考，努力撰写更多高质量文字材料，更好地发挥文字综合工作的重要性和服务作用。 4、加大调查研究工作力度。业务科室要抽出一定时间深入基层调研，要紧扣中心工作，贴近领导思路，突出工作重点，特别是要紧盯前沿和影响全局的重大问题，以及宏观政策中的挑战与机遇等，力争形成一批有价值，有深度的调研成果。 5、加强翻译工作，不断拓宽服务领域，注意搜集新词术语，规范统一使用新词术语。应译文件做到全翻译，进一步提高文件的选译率。继续办好蒙文《通辽信息》。 二、强化督查落实、综合协调、政务信息工作，发挥参谋助手作用 6、加大督查工作力度。重点围绕市委提出的“四保”目标，《政府工作报告》提出的工作任务，开展落实情况的督查；结合学习科学发展观活动，开展“十件实事”落实情况的督查；围绕建国60周年、撤盟建市10周年重大事项开展督查；对重点信访案件进行督查，特别是对领导批示件、经会议研究需要落实的案件展开督查；对市长常务会议、办公会议、各位市长召开的专业会议议定事项进行督查；做好“两会”建议、提案办理工作，抓好落实；抓好上级督办案件。加大督查反馈工作力度，按时编发《通辽市督查专报》和《督查内参》，增强督办实效，推动工作落实。 7、切实搞好综合协调服务工作。主动协调办公厅与各级党政机关的工作关系，确保政令畅通。科学安排市政府领导的公务活动，对领导的各类公务活动做到统一协调、合理安排，保证领导集中精力抓大事、议大事。 8、提升政务信息工作水平。更新和完善信息管理软件及硬件设施，健全信息网络。认真落实《通辽市政府办公厅关于加强政务信息工作的意见》，继续组织实施好政务信息考核评比工作。办好《政务要情》、《政务要情特刊》、《通辽政务信息》。积极向自治区政府办公厅报送政务信息，使我市各项工作动态及时进入上级领导视野，提升政务信息报送工作在全自治区的位置。 三、加强信访和依法行政工作，推进法制政府建设 9、依法承办市政府的行政复议案件，提高办案质量和效率。做好市政府的行政应诉和行政赔偿工作。继续清理和规范行政许可事项，加强市政府规范性文件的审核、修改和备案工作，保证市政府制定的规范性文件符合政策、法律法规，具有操作性。加强对行政执法工作的监督力度，查处在行政执法中存在的违法案件，提高行政执法工作的质量。开展行政执法案卷评查活动，提高案卷资料的管理水平和质量。年内进行一次专项行政执法案卷评查，同时对行政执法人员进行培训，进一步落实行政执法责任制。 10、倾心做好人民群众信访工作，高度重视群众来信来访。全面贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，维护信访秩序，创新工作机制，强化行政责任，对政策范围内的事项都及时予以答复，对需转办的都及时转办，切实维护好人民群众的合法权益。 四、提高接待、后勤保障水平，加强应急管理能力 11、规范公务接待行为，不断提高接待水平。认真执行《通辽市接待工作暂行规定》，严格履行接待程序，确保接待工作周密准确无误。提高服务质量和接待层次。 12、加强应急工作。完善全市应急管理体系建设和预案体系建设，适时组织应急管理培训工作，不断提升基层应对突发事件的处置能力和广大群众的公共安全意识。严格执行24小时值班制度，确保重大事件及时报告、妥善处理，应对突发性事件，做到反应灵敏、调度及时、协调有力、处置有效。 13、做好行政中心迁址各项工作，制定具体工作方案，精心准备、周密组织，实现机关布局科学合理、功能完善，保证迁址顺利实施和迁址后机关工作的正常运转。 14、以行政中心迁址为契机，强化日常基础性工作，健全机关事务管理和服务保障工作机制。完善办公厅国有资产管理工作，结合迁址开展全面的资产清理并详细备案。加强对机关后勤服务人员的培训，提高行政后勤精细化、科学化工作水平。推进办公现代化，提高干部职工生活水平。秉承以人为本，不断改善机关工作环境、办公条件，努力创造更加舒心的工作环境。加强机关财务管理，节约办公成本。 15、认真落实各项安全保卫措施，加强防火防盗工作，维护机关良好工作秩序；加强驾驶员队伍建设和管理，提高驾驶员队伍素质和思想觉悟；加强车辆的维修、保养，确保领导和办公厅公务用车安全。 五、发挥外事、侨务和驻外办事机构作用，拓展我市对外交往 16、认真贯彻落实中办9号文件精神，加强出国管理，抓好相关政策法规和纪律执行情况的督促检查，要保证领导和部门因招商等工作出国事项，为有关团组“走出去、请进来”提供优质高效服务。筹备成立通辽市对外友好协会。深入宣传贯彻《中华人民共和国归侨、侨眷权益保护法》，继续实施以“兴市利侨”为主要内容的“侨心工程”。适时举办全市因公出国管理工作座谈会和外事侨务工作培训班，提高全市专兼职外事侨务工作人员的理论素养和政策水平。 17、完善驻外办事机构功能，不断提高工作水平。各驻外机构要继续搞好政务联络、公务接待、协调对接等活动。同时要在招商引资、帮助企业引进人才等方面发挥继续作用。完成驻呼办事处建设任务，年内交付使用。 六、加强组织建设，进一步凝聚办公厅勤奋干事、和谐共事、廉洁成事的氛围。 18、加强领导班子建设。把领导班子作为机关建设的首要环节，不断加强学习。按要求参加市委组织部、直属机关党工委组织的各类培训和学习活动，不断提高班子成员领导科学发展、促进社会和谐的能力。坚持民主集中制原则，不断完善集体领导、民主决策、科学决策的工作机制，班子成员分工负责、团结协作、相互信任、配合支持，形成负责任、干事业、求实效的领导集体。 19、加强干部队伍建设。加强干部教育培训和管理，不断提高机关干部履职能力。做好公务员年度考核、实绩考核等项工作。深入开展科学发展观主题实践活动，提高干部运用科学理论分析解决推动科学发展的能力。坚持正确的用人导向，加强后备干部队伍建设，真正把政治素质好、工作能力强、勤勉干事业的干部及时选拔到重要岗位上来。 20、加强党组织建设。年内完成机关党委换届工作，认真做好党员发展工作，严格程序，保证质量。不断提高党员素质，发挥党组织战斗堡垒作用。进一步引导发挥工、青、妇等团体的积极作用，结合庆祝建国60周年和建市10周年，开展丰富多彩的集体活动。继续举办机关乒乓球比赛，年内组织机关篮球比赛。积极参加市里组织的各项文体活动和社区联谊活动，推动机关上下团结和谐。努力做好老干部工作，继续落实好“两个待遇”，全心全意为干部职工排忧解难，倡导人文关怀与和谐包容，保证全体干部职工都能全身心投入到工作和事业中去。 21、认真做好扶贫工作，落实市委、市政府关于开展联村包户要求，落实包扶措施，搞好这一轮联村包户扶贫工作，各包村干部都要到包扶嘎查村进行调查，帮助解决实际问题，巩固包村扶贫工作成果。 22、切实抓好廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制。认真开展以《中国共产党党内监督条例》等为主的党纪党规教育和以《徐国元腐败案件》等为主要内容的警示教育。同时，继续改进文风会风，严格落实首问负责、限时办结、责任追究等制度，以人、财、物管理为重点，健全运行程序，完善规章制度，加强对权力的制约和监督，推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
