关于加强党风廉政建设的安排意见 果政办〔2009〕23号 办公室各委、局、科（室）： 为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步加强政府机关思想作风、工作作风、领导作风、学风和领导干部生活作风建设，建立一支政治坚定、作风优良、求真务实、清正廉洁的干部队伍。根据州委有关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，结合政府机关工作实际，现就2009年州政府党风廉政建设提出如下意见。 一、加强政治理论学习，不断提高干部职工的政治思想素质和理论水平 要高度重视政治理论学习，认真学习贯彻第十七届中纪委二次全会精神，坚持以领导干部为重点，以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，继续深入开展理想信念和从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律、法规教育，加强典型示范和警示教育、社会主义荣辱观教育；广泛开展职业道德、社会公德、家庭美德教育和个人品德教育，推进廉政文化进机关活动，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。把提高干部职工的政治思想素质列入重要议事日程。按照建设学习型、廉政型政府的要求，机关党支部要制定学习计划，拟定学习内容，并根据形势、任务的需要确定阶段性学习任务，充实内容，采取灵活多样形式，使学习效果显著提高。切实加强对党员干部落实十七大、十七届三中全会精神以及遵守党章、党的政治纪律、落实科学发展观情况的督促检查。从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度出发，把指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为检验学习成果的重要标准，加强正反两方面的典型教育，利用“党风廉政宣传教育月”、“理论学习日”等活动，组织干部观看警示电教片，强化干部纪律观念，达到自我教育、自我约束、自我勉励的学习目的，以提高自我防范能力。 坚持领导干部带头上党课制度。机关党支部要按照年初制定的学习计划，拟定党课学习内容，保证学习党课取得实效。为确保学习时间，保证学习效果，采取集中学习和自学相结合的方法，每周三、五集中学习时间不少于2小时，个人自学不少于5小时。每人每月写学习笔记不少于1500字，每人每年撰写心得体会不少于2篇。通过政治理论学习和业务培训，提高干部职工的思想素质和业务水平，提高工作质量和效率。 二、切实抓好机关的组织建设 今年，州政府机关党支部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，围绕加强党的执政能力和先进性建设，建设学习型政府和学习型机关党支部为目标，坚持“三会一课”制度、民主生活会和民主评议党员、评议党组织制度，全面落实党建工作目标责任制，切实抓好机关党支部的思想建设和组织建设。 （一）加强组织建设，提高党员队伍素质。一是认真落实好《州政府机关党员目标管理责任书》。为了切实加强政府机关党的基层建设，进一步提升“三级联创”水平，进一步坚定党员党性，加强党风廉政建设，要按照《党员目标管理责任书》的要求，督促党员领导干部过好“双重组织生活”。对党员包括党员领导干部从思想建设、组织建设、作风建设、其它等方面进行考核。60—79分为基本合格，80—89分为合格，90分以上为优秀，并将该成绩作为评选优秀党员的主要依据。二是坚持“三会一课”制度。今年，机关支部组织党员要认真学习《中国共产党章程》、《加强领导干部作风建设》、胡锦涛总书记在中纪委全体会上的讲话精神等。 （二）坚持民主生活会和民主评议党员制度。州政府机关党支部要切实加强民主法制建设，按时召开民主生活会。按照州委的部署和州政府党组安排，全体党员要认真查找个人工作中的不足与存在的问题，认真开展批评与自我批评，对政府班子中征求到的意见建议制定整改措施。年终，党支部要开展民主评议党员活动，对机关党员进行评议。 三、健全工作机制，完善制度建设 将党风廉政建设与机关各项业务工作结合起来，纳入工作责任目标量化考核体系，与业务工作一起部署，一起落实，一起考核。领导小组将定期召开会议，安排部署、督促检查有关工作开展落实情况。坚持把制度建设作为规范内部管理的一项重要措施来抓，继续修定完善机关内各项规章制度。以廉洁从政为目标，加强对机关领导干部特别是主要领导干部的监督，落实党内监督各项制度，完善监督机制，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度的执行和落实。坚持民主集中制原则，做到小事通气，大事商量，不搞家长制，不搞一言堂。认真落实主要负责人向党员干部定期通报工作情况的制度。继续推行工作首问负责制、责任追究制、服务承诺制，严格机关管理。坚持信访责任制度，按时完成上级转办的信访案件，耐心做好政策解释，妥善处理好每一来信来访，做到件件有结果，事事有回音。 四、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实加强机关作风建设 作风建设是党的建设的重要组成部分。机关党组始终要把党风廉政建设和反腐败工作列入议事日程，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作，加大党风廉政责任制的落实力度。今年从坚定党性、端正作风、严肃党纪入手，重点抓好三查三纠：即查作风，纠正工作浮躁；查效率，纠正事业心、责任心不强，推诿扯皮；查管理，纠正有章不循、管理不严、纪律松散等不良现象。 贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把反腐倡廉建设纳入机关党的建设总体工作中，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体建设。州政府机关要组织党员领导干部认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内处分条例》、《中共中央纪委委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及胡锦涛总书记在中纪委全体会上的讲话精神；组织党员干部学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，使大家做到自重、自省、自警、自励，时刻警钟长鸣。 为了使机关党风廉政建设不流于形式，按照《政府机关党员领导干部廉洁从政行为规范》的而有关规定，要求领导干部严格遵守行为规范，并把它自己的作为行为准则。开展用身边的案例和优秀党员、先进事迹，来激励、教育党员的工作热情和主观能动性，进一步增强党组织与党员之间、党员与党员之间、党员与民主党派、无党派人士间的感情，更好地发挥先锋模范作用。党员领导干部和干部职工要对照规定，密切联系社会各界，牢固树立服务大局，发扬民主，维护团结的思想意识，充分发挥人民政府团结广泛、人才荟萃、智力密集的优势，为我州经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。 二○○九年三月二十五日
