北海市人民政府办公室关于印发北海市城市道路交通管理整治工作方案的通知 北政办〔2009〕265号 市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位： 《北海市城市道路交通管理整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二○○九年十一月二十四日 北海市城市道路交通管理整治工作方案 为提高北海市城市交通管理水平，加快完善我市城市交通管理软、硬环境配套，推进宜居城市建设，根据市人大常委会对我市城市道路交通管理情况调研反馈的整改意见，结合我市目前城市道路交通管理的实际情况，市政府决定开展城市交通管理整治工作，特制定工作方案如下： 一、组织领导 为加强对我市城市道路交通管理整治工作的组织领导，决定成立北海市城市道路交通管理整治工作领导小组。领导小组成员名单： 组 长：刘宏武 副市长 周原生 副市长 副组长：蒋同根 市政府副秘书长 玉 石 市公安局副局长、公安交警支队支队长 刘剑涛 市建委党委书记、副主任 成 员：梁振威 市委宣传部副部长 胡忠兴 市建委副主任 刘建贤 市国资委副主任 陈 铜 市旅委副主任 罗树理 市交通局纪委书记 李斌施 市规划局总工程师 李才能 市教育局副局长 魏平安 市工商局副局长 张浩勇 市商务局副局长 叶华生 市安监局纪检组长 李松山 市水产畜牧兽医局纪委书记 莫子宽 市公安局交警支队副支队长 刘敬池 市公安局交警支队副支队长 陈敬恩 市城投公司董事长 阮永文 北海旅游集团公司常务副总经理 孙宏宽 市公共汽车公司总经理 裴文昌 海城区副区长 李国智 银海区副区长 领导小组下设办公室在市公安局交警支队，办公室主任由玉石兼任，副主任由胡忠兴兼任。 二、工作任务 完善城市道路路网规划，加快推进城市道路路网建设，进一步完善和规范交通设施配套，集中整治占道经营、无证营运及各类交通违法行为，改善重点地段重要时段的交通秩序，推动公共交通发展，加强交通安全宣传，营造全社会关注城市交通管理，服从交通安全管理的良好氛围，进一步提升北海市城市交通管理水平。 三、工作职责和分工 根据整治工作任务需要，领导小组办公室内设综合协调组、规划组、市政建设组、交通设施整治组、交通秩序整治组、水产品运输整治组、人行道占道整治组、交通营运秩序整治组、学校管理整治组、宣传组等10个专项工作组。海城区、银海区政府要按照属地管理的原则，充分发挥辖区政府管理职能，参照本方案确定的工作任务，结合辖区实际，成立相应的领导机构，细化和分解任务，配合市各专项工作组开展整治工作。各专项工作组组成及职责分工如下： （一）综合协调组。 组 长：玉 石 副组长：胡忠兴 成员：从市公安局交警支队及相关单位抽调人员组成。 职责：负责领导小组办公室日常事务，上传下达，协调各专项工作组工作，汇总整治工作中需要解决的问题和工作建议报请领导小组研究审定，编制整治工作简报向市四家班子及相关领导七天一报，检查督促各专项工作组任务完成情况。 （二）规划组。 组长：李斌施 成员：由市规划局、建委、公安局交警支队等单位人员组成。 职责：组织完善和编制城市道路路网规划、《北海市道路交通管理规划》、停车场规划、公共交通发展规划、公共机构、夜市搬迁选址规划等。近期重点：组织专家对北海大道、北部湾路、广东路、北京路等主干道交叉路口设计和改造进行论证，根据专家论证结果做出改造设计方案，提高交叉路口交通疏导能力。 （三）市政建设组。 组长：刘剑涛 成员：由市建委、城投公司等单位人员组成。 职责：根据市委、市政府工作部署和城市建设计划，组织实施城市道路工程建设，加快打通“断头路”、完善“半拉子路”，有效形成畅通的道路网络，缓解现有主干道的交通压力。根据规划，对主干道交叉路口进行改造。近期重点：按计划完成民生路网（一期）工程，西南大道、上海路、广东南路等主干道续建工程，湖海路（湖南路至上海路段）以及城区小街小巷道路、路灯建设等一批已开工的道路建设任务。 （四）交通设施整治组。 组长：胡忠兴 副组长：刘敬池 成员：由市建委、公安局交警支队人员组成 职责：完善城市道路各种交通标志、标线、指示牌和信号灯的配套设置，规范标识形式和内容，逐步提高交通设施科技含量，有效减少破损率和故障率；科学地调整红绿灯通、停时间设置，提高交叉路口通行效率；挖掘学校、市场、商场周边潜力增设临时停车泊位，最大限度解决上述区域的车辆临时停放难问题。近期重点：查缺补齐各种交通标志、标线、指示牌和信号灯的配套设置；科学地调整红绿灯通、停时间设置；增加人流集中区域的车辆临时停车泊位。 （五）交通秩序整治组。 组长：莫子宽 成员：由市公安局交警支队具体组织。 职责：加大查处各类交通违法行为，强化市区道路交通秩序管理；加大对电动摩托车的管理力度；加强银滩等重点旅游景区及周边交通环境整治；严厉查处酒后驾驶违法行为。近期重点：加大对闯红灯、逆行、任意掉头、不按车道和单行线行驶、违章停车等交通违法行为的处罚力度；加大对摩托车、电动自行车的管理力度，查处无证无牌车辆上路、超员、逆行、电动自行车进入机动车道行驶等交通违法行为；做好在上、下班，学校上、放学，节假日旅游高峰期等重要时段，学校、市场、旅游景区、各主干道交叉路口等重要地段的交通秩序指挥疏导工作，缓解交通拥堵现象。 （六）水产品运输整治组。 组长：李松山 成员：以市水产品运输车辆洒漏鱼汁专项整治工作组为主。 职责：具体按《北海市人民政府办公室关于印发北海市水产品运输车辆洒漏鱼汁专项整治工作实施方案的通知》（北政办〔2009〕253号）要求开展工作。 （七）人行道占道整治组。 组长：胡忠兴 副组长：裴文昌、李国智 成员：由市城管综合行政执法支队、海城区、银海区城管综合行政执法大队、工商局人员组成。 职责：对重点路段、重点区域，尤其是学校、市场、商场、车站、夜市等周边路段（区域）市容环境进行集中整治，查处流动摊点乱摆乱卖、临街铺面跨门槛占道经营，人行道车辆乱停乱放等违法违规行为。 （八）交通营运秩序整治组。 组长：罗树理 成员：由市交通综合执法支队、公安局交警支队人员组成。 职责：整治摩托车、小汽车、电动三轮车、残疾人专用车非法营运、搭客行为；短途班线车、出租车慢行揽客影响道路通行、随意停车上下客等交通违法行为。 （九）学校管理整治组。 组长：李才能 成员：由市教育局、海城区、银海区教育局人员组成。 职责：充分调研，做好各中、小学、幼儿园上、放学时间调整工作；加强对中小学生交通安全法规的普及教育工作。近期重点：落实各中、小学、幼儿园上、放学时间调整工作。 （十）宣传组。 组长：梁振威 成员：由市委宣传部、市公安局交警支队、相关新闻单位人员组成。 职责：运用多种手段，全方位、多角度、立体化地加强交通法规宣传，提高广大市民和流动人口的交通安全意识，营造全社会关注城市交通管理，服从交通安全管理的良好氛围。 三、实施步骤 （一）第一阶段：2009年11月上旬至12月下旬。 重点完成民生路网（一期）工程；整治无证营运、占道经营行为；完善交通基础设施，加大对违章违规行为的处罚力度；改善重点地段重要时间段的交通秩序；做好学校上、放学时间调整工作；加大对电动自行车的管理力度；加强交通安全宣传教育。 （二）第二阶段：2010年1月至2010年12月。 重点按照市委、市政府工作部署和城市建设计划，加快打通“断头路”、完善“半拉子路”，有效形成畅通的道路网络，缓解现有主干道的交通压力；改造各主干道交叉路口，提高交叉路口交通疏导能力；制订出台《北海市城市道路交通安全管理办法》；成立涠洲岛交警中队，完善涠洲岛交通管理机构。 （三）第三阶段：2010年12月以后。 制订出台《北海市道路交通管理规划》；规划和建设停车场；进一步提高交通基础设施科技含量；规划搬迁公共机关；大力发展公共交通，调整和增设公交线路，逐步完善公共交通体系；搬迁和规划建设经营摊点、夜市。 主题词：公安 交通 整治 方案 通知 ─────────────────────────── 抄送：市委各部门，各人民团体。 市人大办，市政协办。 各民主党派北海市委会，市工商联。 ─────────────────────────── 北海市人民政府办公室 2009年11月24日印发 ─────────────────────────── （共印80份） 内容概述： 北政办〔2009〕265号 市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位： 《北海市城市道路交通管理整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二○○九年十一月二十四日 北海市城市道路交通管理整治工作方案 为提高北海市城市交... 内容全文 内容全文 北政办〔2009〕265号 市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位： 《北海市城市道路交通管理整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二○○九年十一月二十四日 北海市城市道路交通管理整治工作方案 为提高北海市城市交通管理水平，加快完善我市城市交通管理软、硬环境配套，推进宜居城市建设，根据市人大常委会对我市城市道路交通管理情况调研反馈的整改意见，结合我市目前城市道路交通管理的实际情况，市政府决定开展城市交通管理整治工作，特制定工作方案如下： 一、组织领导 为加强对我市城市道路交通管理整治工作的组织领导，决定成立北海市城市道路交通管理整治工作领导小组。领导小组成员名单： 组 长：刘宏武 副市长 周原生 副市长 副组长：蒋同根 市政府副秘书长 玉 石 市公安局副局长、公安交警支队支队长 刘剑涛 市建委党委书记、副主任 成 员：梁振威 市委宣传部副部长 胡忠兴 市建委副主任 刘建贤 市国资委副主任 陈 铜 市旅委副主任 罗树理 市交通局纪委书记 李斌施 市规划局总工程师 李才能 市教育局副局长 魏平安 市工商局副局长 张浩勇 市商务局副局长 叶华生 市安监局纪检组长 李松山 市水产畜牧兽医局纪委书记 莫子宽 市公安局交警支队副支队长 刘敬池 市公安局交警支队副支队长 陈敬恩 市城投公司董事长 阮永文 北海旅游集团公司常务副总经理 孙宏宽 市公共汽车公司总经理 裴文昌 海城区副区长 李国智 银海区副区长 领导小组下设办公室在市公安局交警支队，办公室主任由玉石兼任，副主任由胡忠兴兼任。 二、工作任务 完善城市道路路网规划，加快推进城市道路路网建设，进一步完善和规范交通设施配套，集中整治占道经营、无证营运及各类交通违法行为，改善重点地段重要时段的交通秩序，推动公共交通发展，加强交通安全宣传，营造全社会关注城市交通管理，服从交通安全管理的良好氛围，进一步提升北海市城市交通管理水平。 三、工作职责和分工 根据整治工作任务需要，领导小组办公室内设综合协调组、规划组、市政建设组、交通设施整治组、交通秩序整治组、水产品运输整治组、人行道占道整治组、交通营运秩序整治组、学校管理整治组、宣传组等10个专项工作组。海城区、银海区政府要按照属地管理的原则，充分发挥辖区政府管理职能，参照本方案确定的工作任务，结合辖区实际，成立相应的领导机构，细化和分解任务，配合市各专项工作组开展整治工作。各专项工作组组成及职责分工如下： （一）综合协调组。 组 长：玉 石 副组长：胡忠兴 成员：从市公安局交警支队及相关单位抽调人员组成。 职责：负责领导小组办公室日常事务，上传下达，协调各专项工作组工作，汇总整治工作中需要解决的问题和工作建议报请领导小组研究审定，编制整治工作简报向市四家班子及相关领导七天一报，检查督促各专项工作组任务完成情况。 （二）规划组。 组长：李斌施 成员：由市规划局、建委、公安局交警支队等单位人员组成。 职责：组织完善和编制城市道路路网规划、《北海市道路交通管理规划》、停车场规划、公共交通发展规划、公共机构、夜市搬迁选址规划等。近期重点：组织专家对北海大道、北部湾路、广东路、北京路等主干道交叉路口设计和改造进行论证，根据专家论证结果做出改造设计方案，提高交叉路口交通疏导能力。 （三）市政建设组。 组长：刘剑涛 成员：由市建委、城投公司等单位人员组成。 职责：根据市委、市政府工作部署和城市建设计划，组织实施城市道路工程建设，加快打通“断头路”、完善“半拉子路”，有效形成畅通的道路网络，缓解现有主干道的交通压力。根据规划，对主干道交叉路口进行改造。近期重点：按计划完成民生路网（一期）工程，西南大道、上海路、广东南路等主干道续建工程，湖海路（湖南路至上海路段）以及城区小街小巷道路、路灯建设等一批已开工的道路建设任务。 （四）交通设施整治组。 组长：胡忠兴 副组长：刘敬池 成员：由市建委、公安局交警支队人员组成 职责：完善城市道路各种交通标志、标线、指示牌和信号灯的配套设置，规范标识形式和内容，逐步提高交通设施科技含量，有效减少破损率和故障率；科学地调整红绿灯通、停时间设置，提高交叉路口通行效率；挖掘学校、市场、商场周边潜力增设临时停车泊位，最大限度解决上述区域的车辆临时停放难问题。近期重点：查缺补齐各种交通标志、标线、指示牌和信号灯的配套设置；科学地调整红绿灯通、停时间设置；增加人流集中区域的车辆临时停车泊位。 （五）交通秩序整治组。 组长：莫子宽 成员：由市公安局交警支队具体组织。 职责：加大查处各类交通违法行为，强化市区道路交通秩序管理；加大对电动摩托车的管理力度；加强银滩等重点旅游景区及周边交通环境整治；严厉查处酒后驾驶违法行为。近期重点：加大对闯红灯、逆行、任意掉头、不按车道和单行线行驶、违章停车等交通违法行为的处罚力度；加大对摩托车、电动自行车的管理力度，查处无证无牌车辆上路、超员、逆行、电动自行车进入机动车道行驶等交通违法行为；做好在上、下班，学校上、放学，节假日旅游高峰期等重要时段，学校、市场、旅游景区、各主干道交叉路口等重要地段的交通秩序指挥疏导工作，缓解交通拥堵现象。 （六）水产品运输整治组。 组长：李松山 成员：以市水产品运输车辆洒漏鱼汁专项整治工作组为主。 职责：具体按《北海市人民政府办公室关于印发北海市水产品运输车辆洒漏鱼汁专项整治工作实施方案的通知》（北政办〔2009〕253号）要求开展工作。 （七）人行道占道整治组。 组长：胡忠兴 副组长：裴文昌、李国智 成员：由市城管综合行政执法支队、海城区、银海区城管综合行政执法大队、工商局人员组成。 职责：对重点路段、重点区域，尤其是学校、市场、商场、车站、夜市等周边路段（区域）市容环境进行集中整治，查处流动摊点乱摆乱卖、临街铺面跨门槛占道经营，人行道车辆乱停乱放等违法违规行为。 （八）交通营运秩序整治组。 组长：罗树理 成员：由市交通综合执法支队、公安局交警支队人员组成。 职责：整治摩托车、小汽车、电动三轮车、残疾人专用车非法营运、搭客行为；短途班线车、出租车慢行揽客影响道路通行、随意停车上下客等交通违法行为。 （九）学校管理整治组。 组长：李才能 成员：由市教育局、海城区、银海区教育局人员组成。 职责：充分调研，做好各中、小学、幼儿园上、放学时间调整工作；加强对中小学生交通安全法规的普及教育工作。近期重点：落实各中、小学、幼儿园上、放学时间调整工作。 （十）宣传组。 组长：梁振威 成员：由市委宣传部、市公安局交警支队、相关新闻单位人员组成。 职责：运用多种手段，全方位、多角度、立体化地加强交通法规宣传，提高广大市民和流动人口的交通安全意识，营造全社会关注城市交通管理，服从交通安全管理的良好氛围。 三、实施步骤 （一）第一阶段：2009年11月上旬至12月下旬。 重点完成民生路网（一期）工程；整治无证营运、占道经营行为；完善交通基础设施，加大对违章违规行为的处罚力度；改善重点地段重要时间段的交通秩序；做好学校上、放学时间调整工作；加大对电动自行车的管理力度；加强交通安全宣传教育。 （二）第二阶段：2010年1月至2010年12月。 重点按照市委、市政府工作部署和城市建设计划，加快打通“断头路”、完善“半拉子路”，有效形成畅通的道路网络，缓解现有主干道的交通压力；改造各主干道交叉路口，提高交叉路口交通疏导能力；制订出台《北海市城市道路交通安全管理办法》；成立涠洲岛交警中队，完善涠洲岛交通管理机构。 （三）第三阶段：2010年12月以后。 制订出台《北海市道路交通管理规划》；规划和建设停车场；进一步提高交通基础设施科技含量；规划搬迁公共机关；大力发展公共交通，调整和增设公交线路，逐步完善公共交通体系；搬迁和规划建设经营摊点、夜市。
