关于深入开展创先争优活动的实施意见 果政办〔2010〕72号 办公室各科室、局、处： 根据州委《关于在全州党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》[果办发（2010）42]精神和深入开展创先争优活动领导小组办公室《关于尽快启动深入开展创先争优活动的通知》要求，为进一步提升办公室机关党建工作的整体水平，切实发挥好办公室党支部的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，组织开展好办公室创先争优活动，现提出如下实施意见。 一、充分认识开展创先争优活动的重要意义 在办公室党支部和广大党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是在新的形势和任务下加强和改进办公室工作的一项重要内容。办公室作为政府的综合办事机构，组织开展好这项活动，对于激发办公室党支部和广大党员的积极性、创造性，继续深化学习实践活动整改落实工作，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展；进一步提高党的执政能力建设，保持和发展党的先进性；进一步做好“三服务”和维护好政府的形象都具有重要的示范作用。因此，办公室全体党员要坚持以科学发展为指导，以高尚的思想境界和精神世界为前提，以充分发挥先锋模范作用为标志，深入学习和领会省、州委、政府关于开展创先争优活动的一系列文件和指示精神，自觉把思想统一到省、州委、政府的决策部署上来，统一到开展好活动的各项要求上来，以坚定的理想信念，牢固树立科学发展观，积极投入到建设富裕文明和谐新果洛的伟业中，以高度的政治责任感和使命感，最大限度地调动广大党员的积极性，形成凝聚和推动科学发展观的强大合力。 二、明确开展创先争优活动的指导思想和主要任务 (一)指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，按照新时期党建工作的总体要求，以做好服务、抓好落实、畅通政令为重点，着力解决目前广大党员思想观念陈旧，发展意识、创新意识不浓等突出问题，全面提升公室“三服务”水平，为实现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的总体目标当好得力的参谋助手。 (二)工作任务 1、抓好政治理论学习，努力提高党员综合素质。通过创先争优活动的开展，把加强学习作为提高广大党员干部自身素质，履行工作职责的政治责任和义务，摆上重要议事日程，坚持常抓不懈。重点抓好日常政治理论、党建工作和业务知识的学习，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，要坚持领导干部带头学，全体党员干部广泛参与，努力做到学深、学透，学以致用。 2、抓好党员队伍的思想政治建设。一是使党员的政治思想、理论水平和业务素质不断得到提高，解决思想观念不适应、目标境界不高、精神状态不佳、工作作风不实、服务意识不强等问题，提高工作效率，构筑“人人想干事、会干事、能干事、干成事”的良好工作氛围。二是继续保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，提高队伍的整体素质。三要按照从严治党的方针，进一步加强对党员的教育管理，加强党费收缴、各项日常管理、党性教育等。 3、不断深化办公室效能建设。通过创先争优活动的开展，一要提高服务水平。办公室机关广大党员要牢固树立为领导服务、为基层服务、为部门服务的“三服务”意识，建立和完善激励机制，进一步提高办公室的工作质量、工作效率和服务水平。二要积极推进机关规范化管理工作。以强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众为主要目标，将创先争优活动与“三型机关”建设紧密结合起来，着力解决“门难进、脸难看、事难办”，办事拖拉、作风漂浮等突出问题，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海中解脱出来，下决心从送往迎来中摆脱出来，把心思用在干事创业上，把精力投到抓落实中，积极推进机关规范化管理。三要认真开展绩效考核工作。把工作落实情况与党员民主评议、干部年度考核紧密结合起来，切实把抓落实、办实事、见实效体现到党员干部年度考核评价之中。 4、着力突出为群众办实事。坚持以人为本，着力提升办公室为领导服务、为基层服务、为群众服务的水平和能力，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。紧紧围绕州委、州政府各项惠民政策的贯彻落实，在工作中坚持从群众中来，到群众中去，要深入基层，围绕民生问题开展工作，以群众的满意度检验工作，沉下身子，深入调研；主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方中去，同干部群众一起研究办法，采取措施，努力打开工作局面，切实为群众办实事，进一步密切党群干群关系。广大党员要坚持从自身做起、从点滴小事做起，结合实际，积极开展优质服务、文明办公活动，进一步规范机关党员干部的言行，树立勤政、廉洁、文明、和谐、务实、高效的良好形象。 5、努力推动科学发展。通过创先争优活动的深入开展，着力推动办公室各科室自身的管理能力，探索新的工作思路的能力，解决复杂矛盾和突出问题的能力，团结协作的能力和推动广大党员不断提高学习的能力。同时，以提升工作效率为突破口，进一步强化办公室联系上下、协调左右的职能作用，围绕全州的中心工作，加大督查力度、加强工作落实，促进全州经济、政治、文化、社会建设协调有序推进。 6、狠抓工作落实。紧密结合创先争优活动的开展，突出工作重点，采取有效措施，重点围绕省、州委、政府作出的重大决策和部署，认真抓好工作落实。一是开展一次查找作风和工作落实方面存在问题的专项工作。各科室、局、办要集中一段时间认真查找存在的突出问题，深入分析问题原因，制定整改方案，明确整改方向，认真加以整改。二是完善抓工作落实的制度措施。各科室、局、办要结合实际，建立和完善抓工作落实的有关措施办法，实行抓落实工作责任制，明确职责，责任到人，用制度措施来保证工作落实。三是开展一次以工作落实为主要内容的评议活动。由党支部组织，召开工作落实情况民主评议会，对每一个党员干部抓工作落实情况开展相互评议，查找问题，改进工作。 7、严格执行制度。把执行制度作为开展创先争优活动的一项主要内容和重要措施抓紧抓好。对不适应新形势、新任务要求的规章制度进行及时修订完善，堵塞制度中存在的漏洞，使制度更加符合实际，更具有可操作性。随着新情况、新任务的需求，不断创新制度，切实形成按制度办事、靠制度管人、以制度约束权力的工作机制。进一步建立健全制度的运行机制和督办机制。明确制度执行的责任主体和目标要求，对制度运行情况进行有效的监督，确保各项制度得到全面落实。 三、明确目的、注重实效。 以省州委、政府的重大决策和统一部署为指导，紧密结合全州的工作大局，结合办公室工作实际，力争在以下五个方面取得实效。 第一、在增强工作自觉性上取得新的突破。通过活动的开展，使办公室广大党员干部进一步增强工作的主动性和自觉性，在想问题、办事情和全面履行“三服务”方面取得新成效。 第二、在增强做好服务坚定性上取得新的突破。通过活动的开展，使支部和广大党员进一步按照科学、民主、依法执政的理念，紧密围绕全州的中心工作，发挥好参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障的职能作用，为州委、政府决策的全面贯彻落实提供坚强有力的保障。 第三、在增强谋发展主动性上取得新的突破。通过活动的开展，使办公室广大党员干部努力做到思想上有新飞跃、认识上有新突破，工作上有新思路，发展上有新举措，各项工作有新局面。进一步使广大干部职工增强事业心和责任感，力争经常性深入基层、深入群众、调查研究，切实增强工作的主动性、预见性和超前性，为领导科学决策当好参谋助手。 第四、在增强廉洁自律主动性上取得新的突破。通过活动的开展，使办公室广大党员深刻认识加强党风廉政建设的极端重要性，自觉遵守廉洁自律有关规定，严格执行党的纪律，切实履行好党员义务。 第五、在增强服务发展自觉性上取得新的突破。通过开展活动，不断提高广大党员的思想认识，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰者、科学发展观的忠实执行者、全州经济社会发展的积极促进者。 四、强化责任、加强领导。 开展创先争优活动，是党的建设中的一件大事，办公室要高度重视、精心组织、加强领导、统筹安排，严格按照省州委、政府的要求，把深入学习、提高认识，做好服务贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯彻始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，以高度的政治责任感，良好的精神状态，把此项活动抓紧抓好，抓出成效。 (一)落实领导责任。及时成立由州政府秘书长云才让同志为组长的州政府办公室开展创先争优动领导小组，党支部书记要认真履行第一责任人的职责，明确任务，落实措施，细化责任，及时有效地检查并指导办公室整个活动的有序开展。 (二)加强监督检查。活动领导小组具体负责指导和督促检查各科室及广大党员的学习开展等方面的情况。坚持做到高标准、严要求，及时将活动进展、成效等向群众公布，广泛征求群众意见建议，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。 (三)鼓励探索创新。紧密联系办公室工作实际，不断丰富活动内容，不断创新学习方法，努力使开展的创先争优活动有声有色、富有成效。同时，要及时总结和推广典型的经验和好的做法。 （四）确保活动质量。办公室开展创先争优活动领导小组和各成员，要明确职责、突出重点，加强协调、注重实效，全力以赴、超前高效地做好各自的工作，确保活动高质量，高标准推进。 （五）切实做到创先争优活动和推动当前工作“两不误、两促进”。办公室开展的创先争优活动，既要保证活动有条不紊、扎实有效推进，又要处理好日常工作，做到创先争优活动不搞形式、不走过场，日常工作超前谋划、保质保量，确保活动与推动当前工作“两不误、两促进”。 二○一○年五月二十五日
