漳州市人民政府办公室关于做好长途干线光缆通信安全保障工作的通知 漳政办〔2010〕102号 各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷港开发区管委会，市直各单位： 通信光缆是关系国家政治、经济、军事通信传输的重要基础设施，与经济建设和社会稳定关系极为密切。中国电信长途干线光缆是国家公众通信网的基础网络，担负着国家的重要通信保障任务。去年以来，我市已发生多起人为损坏国家一级光缆的事故，特别是近段时间事故更是频繁，严重影响党政军重要通信、信息传输的畅通，危及国家通信网的正常运行，造成重大经济损失。为遏制破坏及损坏光缆案件的发生，切实保护国家长途光缆通信干线的正常运行，现通知如下： 一、加强对保护通信光缆安全工作的领导 各级各有关部门要以对国家利益、国防建设高度负责的态度，增强保护通信线路安全的责任感，充分认识保护通信线路安全对于促进经济发展、巩固国防的重要意义，把保护长途干线光缆通信安全作为一项重要政治任务。各县（市、区）政府要牵头组织辖区内的电信、公安等部门和光缆沿线乡镇、行政村负责人，对本辖区的长途干线光缆设施的安全和受破坏情况进行一次全面检查，及时消除各类隐患；同时要认真研究分析可能出现的问题，制定应急措施，落实辖区安全责任。凡涉及本行政区范围内的城建、交通、水利、铁路等危及光缆的施工项目，各级政府要协调相关单位合理安排施工项目和进度，既要保证重点工程项目顺利施工，又要确保长途干线光缆通信安全。 二、明确国家干线光缆施工审批流程 长途干线光缆沿线3米范围内，严禁一切影响长途干线光缆安全的施工。凡在我市范围沿长途干线光缆施工的项目单位，因特殊原因确需在光缆附近施工作业的，必须向市长途电信线务局申请，经长途电信线务局同意后，在长途电信线务局派出维护人员现场配合下方可开工建设（市长途电信线务局联系电话：0596-2927401）。 三、齐抓共管确保国家干线光缆安全 长途电信线务局作为维护光缆的主管部门，要抓好通信光缆的安全维护工作，特别是切实做好漳州境内长途干线光缆的安全运行及保障工作。市公安、交通、城建、工商等部门要按照各自职能，做好长途干线光缆安全保障的配合协调工作，加强与通信主管部门沟通联系，长途电信线务局负责做好通信光缆沿线路面的标示，交通公路及路政部门应给以支持，确保通信光缆的线路走向明晰，减少及降低破坏通信光缆事故的发生，形成齐抓共管的工作格局，严防各类施工损坏光缆以及偷盗、破坏通信光缆设施犯罪行为的发生。 四、加大光缆通信安全的宣传力度 各级各有关部门要加大长途干线光缆通信安全的宣传力度，通过形式多样、主题明确的宣传活动，使全社会和广大人民群众充分认识到保护国家通信光缆的重要性，从源头上杜绝破坏光缆事件的发生，构筑光缆安全畅通的群防体系。各通信企业也要做好本行业、本系统通信和网络设施的安全保障工作。 五、依法强化护线管理工作 各单位和个人在涉及国家通信光缆安全的建设和施工中，要严格遵守《中华人民共和国电信条例》、《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》（国发〔1982〕28号），不得危及电信线路或者其他电信设施的安全或者妨碍线路畅通；可能危及电信安全时，应当事先通知有关电信业务经营者，并由从事该活动的单位或者个人负责采取必要的安全防护措施。对不听光缆维护人员劝阻，在危及光缆线路安全范围进行野蛮施工，造成光缆损坏以及威胁光缆维护人员人身安全的，要严厉打击，并根据有关法律法规追究其单位领导及直接肇事人的法律责任；对造成重大通信阻断事故的责任人，要依法惩处。 漳州市人民政府办公室 二○一○年六月十三日
