盐城市关于因临时出国（境）审批管理工作的通知 盐政发[2003]126号 各县（市、 区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位： 为更好地适应改革开放不断深入的新形势，认真实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕“富民强市、跨越发展、努力在苏北率先全面建成小康社会”的战略目标，积极推进我市各项对外交流活动，使因公临时出国（境）审批管理工作既有利于减控不必要的、无实质性内容的出访安排，又更有利于招商引资和企业的对外交流、经贸合作，结合我市当前的实际情况，对因公临时出国（境）审批管理工作作如下调整完善： 一、审批原则： 因公临时出国（境）审批管理工作，严格坚持“出访任务具体明确， 团组人员专业精干，在外时间从紧安排，经费使用讲求效率”的要求，对党政机关人员、企业人员等实行分类审批管理。 党政机关、非企业化管理事业单位中的县处级及其以上人员，无论经由何种渠道出国（境），均实行预审（批）制（附件1）。 党政机关、非企业化管理事业单位人员的出国（境）任务，实行市因公出国（境）会审小组定期会审制。 企业及企业化管理事业单位人员的出国（境）任务，实行表格式申报制（附件2）， 由市外办进行初审。 重点利税大户企业、重点骨干企业、重点外经贸企业（以下简称重点企业）的出国（境）申请直接报市政府，实行“一站式”报批制。重点企业名单另文通知，并实行动态管理，每年定期确认调整。 二、组团原则： (一)我市因公临时出国（境）团组有如下3种派遣渠道：我 市自行组团（简称自组团）、参加省有关部门组团（简称省组团）和参加中央、国务院有关部门及外省、市组团（简称双跨团）。出国（境）人员分为厅局级人员、正县处级人员、副县处级人员、科级及其以下人员4个级别。 出国（境）团组性质分为经贸、科技团组和非经贸、非科技团组2类。 （二）关于自组团中出访人数、人员结构的具体规定： 除市政府组织的大型经贸洽谈活动外，经贸团组总人数原则上不超过9人，非经贸团组总人数不超过6人。每个团组中党政机关人员不超过总人数的三分之一，其中县处级及其以上人员不超过党政机关人员的三分之一。每个团组中厅局级人员只能为1人。 （三）除企事业单位参加外经贸活动、科技学术交流等特殊情况外，对参加双跨团的活动原则上不予批准，对参加省组团的活动视其具体出访任务审批。 三、审批程序： 为减少环节，提高办事效率，在出国（境）手续审批办理过程中，将出国（境）任务的签批手续和办理出国（境）人员的政审手续同步进行。具体审批程序的操作细则由市外办另行制定。 四、出访前后的管理工作 ㈠因公临时出国（境）人员在出访前，须接受外事纪律、用汇纪律及国家安全防范教育。 ㈡因公临时出国（境）团组在出访回国后的15天内，须写出出访总结（填写《江苏省盐城市出国（境）团组效益考核表》，附件3），并办理外汇核销手续。出访总结中应详细报告出访概况、出访成果及在国（境）外执行外事纪律等情况。凡有副县处级（含副县处级）以上人员参加的团组， 出访总结除报其当地政府和主管部门外，还应抄送市外办、市委组织部和市国家安全局。由市组织的综合型团组应将其出访总结报市委、市政府，抄送市外办、市委组织部和市国家安全局。 ㈢因公临时出国（境）人员在出访回国后的15天内，必须将因公护照或通行证缴市外办集中统一保管。 本通知自发文之日起执行。市政府以前文件规定与本通知不一致的，一律以本通知为准。 二00三年六月十日
