印发佛山市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 各区人民政府，市政府各部门、各直属机构: 《佛山市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。 二○一○年一月四日 佛山市国土资源局 主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共佛山市委、佛山市人民政府关于印发<佛山市人民政府机构改革方案>的通知》（佛发〔2009〕13号），设立市国土资源局，为市人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。 （二）加强对土地、矿产资源的保护与管理，落实最严格的土地管理制度；加强国土资源节约集约利用和耕地保护工作；加强地质环境保护和地质灾害防治；强化国土资源市场监管、基础测绘、国土资源执法监察工作。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家和省有关土地、矿产资源、测绘管理的法律法规和方针政策，拟订本市的有关规范性文件并组织实施，负责国土资源行政处罚的听证和行政复议。 （二）承担保护与合理利用土地、矿产资源的责任。负责编制实施市国土规划、土地利用总体规划、矿产资源利用和保护规划，会同有关部门编制土地利用年度计划，参与涉及国土资源相关规划的审核，负责审核区级土地利用总体规划，审批镇级土地利用总体规划。 （三）承担规范国土资源管理秩序的责任。监督检查国土资源管理法律法规的执行情况，依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，强化执法监察，调查处理国土资源重大违法违规案件。 （四）实施土地用途管制制度、耕地和基本农田保护政策。组织实施土地开发整理复垦工作，实现耕地面积占补平衡。承担上报国务院、省、市人民政府审批的各类用地的审查、报批工作。 （五）负责地籍管理工作。组织土地资源调查、地籍调查、土地确权、土地登记、土地统计和土地利用动态监测工作；组织协调土地分等定级、基准地价、标定地价的制定与公布；对土地使用权价格评估业绩结果进行备案；承担市人民政府调处土地权属纠纷工作。 （六）负责组织开展节约集约利用土地工作。拟订实施节约集约用地政策，拟订实施建设用地使用权流转、储备、供应政策；拟订房地产用地计划；监督土地使用权出让等交易行为。 （七）负责地质环境保护和地质灾害防治工作。编制实施全市地质勘查规划、地质灾害防治规划、地质遗迹保护规划和年度地质灾害防治方案；指导、监督地质遗迹保护工作；协助上级开展地质勘查管理。 （八）负责矿产资源储量和开发管理工作。承担采矿权审批、采矿权市场监管、矿产资源储量监管工作；对矿产资源开发利用与保护实施监督管理；承担调处采矿争议、纠纷。 （九）负责基础测绘和测绘市场管理工作。组织制定全市测绘发展规划和公共技术标准，审核财政资金测绘项目，负责基础测绘、地籍测绘和测绘市场管理，负责测绘成果、基础地理信息数据管理和提供公共服务。 （十）组织实施“金土工程”。负责国土资源信息化建设，利用现代高新技术加强国土资源管理。 （十一）负责下一级国土资源部门领导干部双重管理主管方工作。 （十二）承办市人民政府和上级国土资源部门交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，市国土资源局设10个内设机构： （一）办公室（挂审批服务科牌子） 负责文秘、会务、行政、后勤、机要、档案、工妇、计生、资产、物业管理等机关日常工作；承担信息、安全保卫、保密、新闻宣传、政务公开、内部审计等工作；负责综合组织协调、综合调研和起草重要文稿等工作；编制执行部门预决算，负责国家和省规定的国土资源专项基金、行政性事业费的征收及使用；组织、协调行政许可事项的综合审批服务工作。 （二）土地规划与耕地保护科 编制实施全市及区域性国土规划、土地利用总体规划、专项规划；参与城市总体规划和其他相关规划的审核，审核区级土地利用规划，审批镇级土地利用规划，审核修改调整土地利用规划；负责耕地和基本农田保护、耕地占补平衡，指导土地用途管制；实施土地开发整理复垦专项规划，验收复垦项目；会同有关部门编制和实施土地利用年度计划；负责新增建设用地项目用地预审；审核用地报批涉及的规划、耕地占补及年度计划指标；负责国土资源综合统计工作。 （三）土地利用管理科 负责全市建设用地（农用地转用、征收土地）的审核、审批和报批工作；指导全市实施土地征收工作，拟订或制定征地政策文件；负责或指导存量建设用地项目用地预审、土地使用权收回以及划拨审批；拟订实施划拨建设用地使用权供应政策；组织划拨闲置土地的处置工作；指导农村集体建设用地管理、村民住宅用地管理；制定全市土地利用管理政策文件。 （四）地籍管理科（挂佛山市人民政府调处土地纠纷办公室牌子） 负责组织协调、指导监督全市地籍管理工作；负责组织全市土地利用现状调查及变更调查，土地利用现状动态监测及数据统计工作；指导、监督权属调查、土地确权登记发证工作；组织和指导全市土地分等定级、基准地价、标定地价的制定和公布；负责市内各区之间土地权属纠纷调处，承办本市与外市土地权属纠纷中本市方工作。 （五）土地市场管理科 负责全市土地市场规范管理，对土地使用权（含集体建设用地）出让、转让、租赁、作价出资等交易过程实施监督；代政府拟订全市土地出让金收取标准及规定；拟订全市土地出让年度计划以及经营性房地产用地计划，拟订实施节约集约用地政策和建设用地使用权流转、储备政策；组织出让闲置土地的处置工作，负责和指导土地改变用途审批工作；审核发布土地市场动态信息，检查、制止土地非法交易；负责和指导一级土地市场的土地出让和租赁手续的办理，以及企业转制土地评估结果备案及作价入股、授权经营等土地处置方案初审工作。 （六）地质环境与矿产资源管理科 负责地质灾害调查，编制和组织实施地质灾害防治、地质勘查、地质遗迹保护各项规划、计划；组织、指导和监督地质灾害防治及地质灾害应急管理工作；负责全市地质环境监测和保护，组织监测、监督地下水过量开采和污染；对地质灾害危险性评估结果进行备案；负责饮用天然矿泉水注册登记和年审的初审；协助上级开展地质勘查管理。 负责编制和实施市级矿产资源规划，审核区级矿产资源规划；负责法律法规规定和上级授权范围内的采矿权审批工作；负责矿产资源储量监督管理和采矿权市场监督管理；对矿产资源开发利用与保护实施监督管理；调处采矿权争议和纠纷；协助查处矿产资源开发利用违法行为。 （七）测绘管理科 组织制定全市测绘发展规划，编制基础测绘年度计划；审核财政资金测绘项目；组织实施基础测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；管理测绘成果与基础地理信息数据，制定地理信息数据共享规则与公共技术标准，提供公共服务；监督管理测绘基准和测量标志；监督管理测绘市场，负责审核测绘资质资格和地图管理。 （八）执法监察科（挂佛山市国土资源局执法监察大队牌子） 负责土地、矿产资源和测绘行政执法监察，应用卫星遥感监测成果开展全市土地执法检查；承担违反土地、矿产资源和测绘管理法律法规案件的调查处理和整改督促工作；负责、指导、监督国土资源动态巡查工作；负责12336国土资源违法用地举报热线处理；负责审核、拟订和清理局内规范性文件，监督规范性文件贯彻实施情况；组织办理行政复议、行政诉讼；负责和指导本系统依法行政和“普法”工作。 （九）信访科 负责全市国土资源信访处理工作；承担处理电子信访、网络回复，负责电子政务系统和监察投诉系统中信访问题的跟踪处理工作。 （十）人事科（挂纪检监察室的牌子） 负责机关和直属事业单位人事、机构编制、工资社保、专业技术职务评审、教育培训和青年、老干工作；承担下一级国土资源部门领导干部双重管理主管方工作；负责党务、党风廉政建设和纪检监察工作；受理和核查有关控告、检举本系统部门及工作人员违法违纪信访，配合查处违法违纪腐败案件。 四、人员编制 市国土资源局机关行政编制31名，执法专项编制8名。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名，执法监察大队长1名（副处级）；正科级领导职数11名（含执法监察大队副大队长1名），副科级领导职数5名。 后勤服务人员数4名。 五、其他事项 佛山市国土资源局设立禅城分局、南海分局、高明分局、三水分局，为市局的派出机构，其“三定”规定另行制定。 六、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。.
