各地级以上市应急管理局:
为贯彻落实2022年2月24日惠州市惠东县华业铸造厂“2·18”爆炸事故现场会议部署要求,认真吸取事故教训,加强重点行业领域安全防范,针对危险化学品行业安全风险和薄弱环节,特提出加强危险化学品生产企业作业现场安全标识化管理五项措施,请指导督促企业贯彻执行。
一、安全管理人员标识化管理。企业要认真履行安全生产主体责任,依法开展安全承诺,严格执行安全生产“一线三排”,专(兼)职安全管理人员、当日值班领导要佩戴安全管理标识红袖章(标注:值班领导、安全管理),认真组织班前会及工前会,加强作业现场安全检查巡查和安全确认,加大反“三违”行为工作力度,强化作业现场安全管理。
二、施工作业人员标识化管理。严格执行“四令三制”,加强对施工作业(含检维修作业)单位的资质审核、风险研判、责任落实、技术交底、人员培训、安全确认和现场监管,对现场作业人员实施安全标识化管理。一是作业现场应设立施工作业公告栏。每日进场施工作业前,项目负责人(业主企业、施工单位双负责人)要根据当日施工作业的实际情况,在每个施工区域填写《施工作业情况公示栏》(附件1)。二是佩戴马甲和提醒卡。施工人员进场施工前要穿戴有“施工作业”安全标识的马甲(胸前设置有卡套),并佩戴相应岗位的施工作业安全提醒卡(附件2),在防爆区域的施工作业人员、监护人员分别佩戴卡1、卡2,在非防爆区域的施工作业人员、监护人员分别佩戴卡3、卡4。三是强化现场人员安全帽识别化管理。在防爆区域作业人员要佩戴红色安全帽,在非防爆区域作业人员要佩戴黄色安全帽,安全管理人员、工程监理人员等管理人员要佩戴白色安全帽。
三、关键岗位操作人员标识化管理。涉及爆炸危险性化学品生产装置和储存设施的新入职操作人员必须具备大专及以上或同等学历;新招一线操作岗位从业人员必须具有化工职业教育背景或普通高中及以上学历,并严格接受危险化学品安全知识培训,经考核合格后方能上岗;特种作业岗位的操作人员应严格参加特种作业安全技术培训,经考核合格取得特种作业操作证方可作业。涉及危险作业岗位操作人员在上班期间要佩戴安全能力标识卡,清晰标注学历、专业、资格、接受岗位操作知识和技能培训记录、“三违”处罚记录等(附件3)。
四、高风险设备抢维修标识化管理。针对涉及高温、高压、易燃易爆、有毒有害等高风险设备设施要全面开展安全风险评估,建立高风险设施设备故障风险清单、抢维修操作规程和专项应急处置预案,在相关设备设施明显位置张贴公告,标识设备实际状态,加强作业过程安全检查和技术监控,开展抢维修作业实操培训和应急处置演练,就近配足抢维修器材和易损备件。
五、生产存储区域定置标识化管理。在全面开展安全风险评估基础上,绘制并在企业明显位置设置全厂区域安全风险分布图,安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。优化生产存储区域的物流、人流、信息流,绘制生产车间(单元)、仓库(堆场)定置管理图,并严格实施生产存储区域可视化定置管理,规范现场操作人员安全行为。
鼓励有条件的企业利用信息化智能化手段,结合企业双重预防机制数字化建设,提升安全管理效能,应用二维码等自动识别技术,推动作业、设备、人员等信息化管理,实现现场扫码获知作业情况、设备状态、安全标识卡牌等实时信息;增设现场临时气体监测、视频监控、红外线成像等安全感知监测设备,实现对作业全过程全方位自动监测监控预警;配设智能安全帽、智能安全带、智能传感器等穿戴设备,实现人员定位、区域侵入报警、一键呼救、监控作业环境信息等功能。
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