山西省人民政府办公厅关于印发山西省农业技术推广示范行动方案的通知 晋政办发[2009]42号 各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 《山西省农业技术推广示范行动方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 二○○九年三月三十日 山西省农业技术推广示范行动方案 (2009-2011) 为了充分发挥农业科技的支撑和引领作用,扩大农业科技成果的覆盖率、到户率和应用率,提升我省农业科技进步贡献率,推动全省现代农业发展,加快新农村建设步伐,由山西省农业科学院组织实施“山西省农业技术推广示范行动”。 示范行动以我省粮食安全和农民增收为主要目标,选择具有典型性和代表性的不同类型农业生态区,以农业科技园区、农村经济合作社、种植养殖大户、农业产业化龙头企业、农业综合开发项目区为实施载体,充分发挥山西省农业科学院的技术与人才优势,突出技术创新、集成创新和大面积示范引导,以集成创新与示范带动大面积均衡增产。通过组织实施20个农业技术推广示范项目,实现集成应用一批关键技术,组装配套一批新的种植模式,造就一支现代高素质的农业科技推广队伍,形成一个农业技术推广服务平台,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,建设一批农业技术示范样板,引领我省农业向标准化、现代化方向发展,为我省粮食总产突破110亿公斤大关提供强有力的科技支撑。为了切实做好此项工作,制订本方案: 一、总体目标 选择我省不同类型农业生态区的50个县(区),实施20个农业技术推广示范项目,涵盖主要粮食作物(小麦、玉米、马铃薯、杂粮)、棉花、畜牧、蔬菜、干鲜果等领域。 1.示范推广150个优良品种,组装配套100项先进适用技术,中心示范点新品种新技术覆盖率达到90%以上,累计培训农民100万人次; 2.粮食作物:三年示范5万亩,推广50万亩,平均亩产比对照增产10-15%; 3.果树:三年示范3万亩,推广10万亩,改造后果园年产值亩增加4000-5000元; 4.蔬菜(含保护地):示范3500亩,推广20万亩,日光温室亩收入3万元,露地蔬菜平均亩收入3500元,比对照增产增收10%; 5.畜牧业:发展舍饲养羊示范户3000户,90万只,新增经济效益9000万元。 二、主要实施内容 (见附表1) 三、预期经济效益 20个农业技术推广示范项目,经过三年实施,粮、棉、果、菜总示范面积8.35万亩,推广80万亩,发展优质养羊90万只,共新增经济效益12.8亿元。 四、组织管理与保障 (一)组织管理 1.成立项目领导组,负责示范行动的决策事宜。 组 长:刘维佳 副省长 成 员:王 纯 省人民政府副秘书长 刘惠民 省农业科学院院长 张 韬 省财政厅副厅长 陈明昌 省农业科学院副院长 领导组下设办公室。办公室主任陈明昌(兼)。负责项目的组织协调及日常工作。 项目承担研究所相应成立实施领导组,领导组人员由各专业研究所的领导、首席推广专家、种植大户、农民企业家及相关市涉农部门人员组成。 2.形成与地方的共建新机制。 与示范项目所在市、县人民政府、规模经营大户相互联系,共同实施。要依靠地方人民政府的组织协调职能,调动经营大户的积极性,形成政、技、物相结合的共建新机制,保障示范行动项目顺利实施。 3.组建强有力的示范项目实施队伍。 组织150人的示范项目技术服务队伍(每个示范项目长期蹲点科技人员不少于5名)。人员选配根据科技和推广人员的专业、年龄结构进行优化组合,不仅要懂技术,而且要懂经营、会管理。 4.示范项目实行首席推广专家负责制。 每个示范项目组确定一名首席推广专家,首席专家责权利明确,对各个自子项目实施全权负责。驻点人员由首席专家根据示范点工作需要自主选择,项目经费由首席专家总体把关,项目实施内容由首席专家主导确定,签订项目实施合同,严格按合同约定任务实施。 5.示范项目组织实施规范化。 依照示范行动的总体目标与任务,各示范项目要制订总体实施方案、年度实施计划。年终各示范基地要认真总结(包括工作总结和技术总结)。工作总结重点要突出科技含量、服务质量,内容涵盖组织措施、项目完成情况,示范区人均增收情况,辐射范围和面积,产生的社会经济效益,培训农民方式、内容、人次等,数据要翔实准确。 6.构建农业技术推广信息技术服务平台。 研究开发适合我省特点的农业信息平台,促进技术、市场、资源、生产等信息的共享,为政府决策、市场开发、农业生产、提高农民素质提供有效的服务。以热线电话、农业技术推广网络等手段,以农业“科技自助餐”、农民科技日活动等新形式,构建农业技术推广信息服务平台。既可以服务示范项目工作,又可以直接、有效地帮助农民解决生产中最现实的问题,成为农民群众增收致富的好帮手。 (二)激励机制 年终要对各示范项目工作进行全面详细的考核,坚持“奖优罚劣”的原则,对在示范推广工作中表现突出的先进试点及个人予以重奖,不搞平均主义。对工作差的试点,首席专家要负全责,不称职的及时更换,在经费上要酌情减扣。 (三)经费管理与使用 项目首席专家要对经费严格把关,专款专用,不得挤占挪用,把有限的经费管好、用好,使之发挥最大的经济效益。经费分配,按照示范推广的原则,分为基地建设经费、示范推广经费、农民科技培训费和管理费四类。前三项合计占总经费的95%,管理费支出严格控制在5%以内。 (四)建立科技培训体系 提高农民的科技文化素质是项目实施成功的关键所在。通过示范基地建设、举办专项技术讲座,组织科技志愿者服务团,制订农民科技培训计划,印发技术手册、宣传资料,播放科技录像等多种形式,向农民传播农业科技知识,提高农民科技素质,为示范区培养出一批有文化、懂技术、会管理,有开拓精神,建设现代化农业的骨干。
