关于加强工业经济运行调度工作的通知 抚府办字〔2009〕102号 各县(区)人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门： 今年以来，我市工业克服金融危机的冲击影响，保持了逆势上扬的平稳增长态势。1-7月，全市规模以上工业增加值增长17.2%,增幅列全省设区市第一位。但当前我市工业经济发展形势仍很严峻，完成全年预期增长目标任务十分艰巨。为加强对工业经济和园区建设的领导，及时了解和掌握全市工业经济发展动态，特别是事关工业发展和园区建设的主要指标情况，有针对性地强化工业经济督查指导工作。现就加强当前工业经济运行调度工作，建立完善工业经济监测调度体系有关事项通知如下： 一、加强工业经济运行调度工作的重要性和总体要求。 面对今年以来工业经济运行严峻形势，为了加强工业经济运行调度工作，及时了解和掌握工业经济发展动态，国家工信部和省工信委等上级部门，陆续下发了一系列文件和召开有关会议，要求建立完善工业经济运行预警监测体系，市委、市政府领导也多次作出指示，要求强化工业经济和园区建设运行监测分析，特别是对工业项目建设等有关信息，要加强调度及时跟踪督查到位。对此，各县（区）特别是工业经济主管部门和工业园区管委会，要进一步增强危机意识和工作责任感，切实改进工作作风和提高工作效率，围绕建立“月通报、季调度、年检查”的总体要求，不断加强工业经济运行调度工作。 二、建立完善全市工业运行调度和督查通报制度 按照“月通报、季调度、年检查”的总体要求，实行“三个一”运行调度和督查通报制度。 (一)月度分析通报制度。为深入准确反映全市工业经济和园区建设实际和主要动态情况，由市主攻工业领导小组办公室牵头，市经贸委具体负责，市中小企业局、市人行、市园区办、市统计局、市供电公司等部门协同，按月统计分析和通报全市工业动态情况，包括重大项目、工业用电、工业贷款、融资担保、园区基础设施建设和新增工业用地六方面情况，并主要通报各指标完成及县（区）排位情况。 1、重大项目进展情况。要求每个县（区）和金巢经济开发区确定3-5个当年新引进的重大工业项目，原则上要求亿元以上项目，至少必须要5000万元以上项目列入市政府调度，对项目建设过程中存在的问题进行协调解决，对企业固定资产投资进展情况进行督查，并通过重点项目固定资产投资情况，反映工业项目固定资产投资情况，各县（区）和金巢开发区将项目建设进展情况按月报市经贸委，由市经贸委会同市园区办、市统计局统计分析，按实际进资多少排位，由市主攻工业领导小组办公室负责汇总通报。 2、工业用电情况。由市经贸委会同市供电公司和市统计局，按月统计分析全市各县（区）和金巢经济开发区工业用电情况，按工业用电增幅排位，由市主攻工业领导小组办公室汇总通报。 3、工业贷款情况。由市政府办会同市人民银行，按月统计分析全市各金融机构对各县（区）工业贷款情况，按各金融机构工业贷款绝对额和增幅排位，交市经贸委汇总，由市主攻工业领导小组办公室通报。 4、融资担保情况。由市中小企业局会同有关部门，按月统计分析全市各县（区）中小企业融资担保机构设立和业务开展情况，按融资担保额进行排位，交市主攻工业领导小组办公室汇总通报。 5、园区基础设施建设情况。由市园区办会同市统计局等部门，按月统计分析全市各县（区）和金巢经济开发区的园区基础设施建设进展情况，包括土地平整、主水管铺设、高压电力线路架设、园区道路建设里程等方面情况，按投资总额进行排位，交市经贸委汇总，由市主攻工业领导小组办公室通报。 6、新增工业项目用地情况。由市园区办会同市统计局、市国土局等部门，按月统计分析全市各县（区）和金巢经济开发区新增工业项目用地情况，按新增工业用地数量排位，交市经贸委汇总，由市主攻工业领导小组办公室通报。 (二)季度调度会议制度。市政府每季度至少召开一次全市工业经济调度会议，分析通报当季经济运行和项目建设情况，特别是全市重点企业和重大项目情况，查找经济运行和项目建设中存在的问题，协调解决重点企业和重大项目建设困难。 （三）年度督查考核制度。针对月度通报的六方面情况，市政府在年中和年底将组织督查调研，通过督查调研及时分析研究工业运行中的难点问题，掌握和预判全市工业和园区建设发展态势，为市委、市政府领导决策提供参考。对于年度督查的情况，同时也将作为工业和园区建设考评的重要参考依据。 三、切实加强对工业经济运行调度工作领导。 (一)明确专人负责调度的具体工作。对于工业经济运行调度工作，各单位要高度重视和切实加强领导，对于“三个一”调度制度工作要求，特别是对月度分析通报工作，市经贸委等市直部门要明确业务素质好和责任心强的同志负责，各县（区）和金巢经济开发区也要按规定要求据实报送有关情况，确保按期按质按量完成月报报送工作。 (二)加强调度工作的协作沟通。工业经济运行调度分析与监测工作是一项涉及多个部门和地区的全局性、长期性工作，必须切实加强协调与配合，建立有效的协调机制，强化信息沟通，以确保统计信息的及时、准确、有效和决策的科学化。各县（区）和金巢经济开发区要建立工业统计信息定期沟通机制，市县经贸委要加强与园区、人行、统计、供电等部门沟通协作，对发展中出现的新情况、新问题共同协调，研究解决。要经常性深入企业调研和做好协调服务工作，及时掌握企业生产经营和项目建设动态，帮助企业协调解决融资、用地、用工等方面问题。通过积极主动的沟通协调服务工作，赢得企业的信任和部门的支持，从而把握经济运行调度工作的主动，提高经济运行预警监测工作效率。 （三）确保工业数据真实有效。工业经济运行调度工作是一项针对性、指导性、操作性很强的工作，必须确保上报数据的真实有效。市经贸委、市园区办、市统计局要定期组织相关部门对各县（区）上报的数据进行督查、核实，对上报数据不实的进行通报。 （四）尽快抓好调度工作的落实。工业运行调度和督查通报制度将于今年10月份开始实行。今年工业经济发展任务非常艰巨，第三季度即将过去，时不我待，形势逼人，各地各部门要进一步强化主攻工业的责任感和紧迫感，认真做好工业经济运行调度工作。请各县（区）和金巢经济开发区在9月20日之前将文件要求的重点项目上报市经贸委汇总后及时召开第一次调度会。 附表：1、2009年市级调度重点工业项目基本情况表； 2、抚州市分县（区）工业用电情况； 3、工业贷款统计月报表（1）、（2）； 4、抚州市信用担保机构经营情况汇总表； 5、各园区基础设施建设及新增工业项目用地情况。 二○○九年九月十四日
