长治市人民政府办公厅关于印发长治市国家知识产权试点城市工作方案的通知 长政办发〔2010〕81号 各县、市、区人民政府，市直各有关部门：《长治市国家知识产权试点城市工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二○一○年六月七日 长治市国家知识产权试点城市工作方案 为全面推进国家知识产权试点城市工作，进一步提高我市知识产权创造、应用、管理与保护的能力，根据《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》，结合我市实际，制定本工作方案。 一、指导思想以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，以全市知识产权工作体系的建立和完善为主线，不断增强全社会知识产权意识，建立健全知识产权制度，促进科技创新，加快我市经济结构战略调整，提高我市自主创新能力和综合竞争力，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。 二、工作目标 （一）自主知识产权的创造能力显著提高在试点期间，实现全市专利申请量年增长10%以上；发明专利申请量占有率达到30%以上；企业销售额中专利产品的比例逐年增加。 （二）知识产权应用水平明显提高 全市企业专利技术实施率达50％以上。培育一批以专利、商标、版权等为特色的知识产权优势企业，重点支持30项专利技术产业化项目；争取全市大中型骨干企业和省级以上高新技术企业基本拥有自主专利技术。 （三）知识产权保护力度逐渐加大 依法、公正、高效调处知识产权纠纷案件，大幅度提高执法保护的水平和效率，不断完善司法机关和知识产权行政管理部门两条途径并行的知识产权保护机制，充分维护和保障权利人的合法权益。 三、工作内容 （一）完善我市知识产权管理体系和政策体系市知识产权管理机构要保证人员编制，强化各项职能，加强管理机构和行政执法队伍建设；加快推进县级知识产权管理机构建设，落实知识产权专职人员和工作经费，形成由市、县、镇三级共管的知识产权管理体系；加强对知识产权管理部门人员的培训，提高综合素质。健全我市知识产权政策体系。在我市全面建立有关知识产权创造、保护、试点及奖励等方面的政策，制定或完善《长治市专利资助和奖励管理办法》、《长治市专利保护办法》、《长治市专利试点企业管理办法》等主要制度，优化我市知识产权政策环境。 （二）促进企事业单位的知识产权创造强化企业在知识产权创造中的主体地位。结合我市产业优势、区域优势和资源优势，围绕我市经济结构调整、传统产业改造，对一些基础较好、条件较完备的创新型企业给予政策倾斜, 充分挖掘企业的创新潜力，培育一批自主知识产权规模大、质量高的优势企业。 加强企业知识产权制度建设。逐步在全市重点企业普遍建立知识产权制度，各大中型企业、高新技术企业要做到机构、人员、制度、经费四落实,形成企业发明创造的内在动力，建立应用和保护知识产权的长效机制。充分发挥科研院所的技术优势。鼓励科研院所与企业通过多种形式开展技术合作，建立紧密的产学研合作，创造更多具有实用价值的知识产权。 （三）促进知识产权的应用转化发展知识产权中介服务体系。鼓励发展各类知识产权中介服务机构，积极发展知识产权代理、评估、交易等中介机构职能；知识产权管理部门与服务机构要密切配合，为公众提供便捷的知识产权服务。完善知识产权信息平台。创建长治市知识产权系列网站，科技局、工商局、版权局等部门整合各自资源，完善各自的主题网站，并相互设立链接，建立统一的服务性信息资源，为公众提供关于知识产权文献检索、业务办理及法律咨询等信息服务。（四）深入开展知识产权培训教育加强知识产权普法工作。深入宣传《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》等法律、法规。把知识产权法律、法规、规章作为普法教育的重要内容，纳入全市普法规划，认真组织实施。 积极开展知识产权培训。针对不同群体开展不同种类、不同程度的的知识产权培训，有关部门要把知识产权作为科技人员继续教育和干部在职培训的重要课程，纳入相关培训计划，定期组织开展知识产权专题讲座。在全市部分中小学、高校和职业学校开展知识产权教育工作试点，逐步在青少年中普及知识产权教育。 加大媒体宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介和 “4.26世界知识产权日”等载体，开展多种形式的知识产权宣传活动，不断强化公众的知识产权意识和法制观念。（五）加大知识产权保护的力度加强知识产权行政执法能力建设。知识产权各行政执法部门要提高执法人员素质，严格执法程序，规范执法行为，提高执法效率。 完善知识产权保护协作机制。加大我市专利、商标、版权、公安、质监等部门的行政执法协作力度，密切与法院、检察院的信息沟通，并逐步建立跨地区、跨行业的知识产权保护协作机制。 开展知识产权专项保护工程。围绕我市实际情况，针对支柱产业、重点项目、重点产品定期开展知识产权专项保护工程，分阶段、有计划地打击知识产权侵权行为等活动；做好科研、生产、商品流通等环节的社会监督与执法工作。 四、保障措施 （一）加强组织领导为保证试点工作的顺利开展，市里成立了由分管市长任组长、各有关职能部门负责人为成员的长治市国家知识产权试点城市工作领导组，负责领导、统筹全市的知识产权试点工作。各县、市、区也应建立相应的工作机构，完善相应工作制度，建立统筹协调的工作机制。 （二）加大考核力度要把知识产权工作纳入市政府重要议事日程，专利工作实行目标责任制，试点工作任务要纳入对各有关单位的考核内容，进行考核通报。 （三）加强资金支持为保证各项试点工作顺利开展，市财政每年安排专项经费以支持专利申请资助及试点工作的开展。各县、市、区也要安排部分经费，保证试点工作的顺利进行。
